进口小麦对我国优质强筋小麦的影响

　　1、我国小麦(资讯 论坛)进口情况

　　长期以来，我国优质专用小麦主要依靠进口。据1980-1990年统计，十年累计进口小麦达到12505万吨(平均每年1250万吨)，专用粉156万吨，消耗外汇216.1亿美元，人民币606.4亿元，成为世界上第二个小麦进口大国(资料来源：《农民日报》2001.5.22)。从下图可以计算出从1991-2000年10年累计进口6118万吨，平均每年611.8万吨。

　　近几年，通过农业结构调整，小麦主产区大力发展优质专用小麦，我国优质小麦短缺状况得到明显改观，并开始替代进口。进口小麦数量由前些年的1200万吨左右下降到2000年的80多万吨，2001年我国进口小麦69.01万吨，同比减少21.22%。总的来说，我国小麦进口总量呈减少趋势，基本扭转了长期大量进口的局面。

　　2.进口小麦的品质

　　与国产优质小麦形成对比的是，进口小麦的总体质量较为稳定，某一进口小麦品种只要在第一次使用前作一次指标测定，然后即可以按照固定配方长期生产，而不必担心面粉质量会发生变化。从这一角度来看，当前国产优质小麦对进口小麦的替代能力仍有差距。随着我国在入世后增加小麦进口量，进口小麦供应数量将出现增长，面粉厂有可能加大进口小麦使用量。

　　表: 美国硬质小麦品质

　　品种湿面筋(总体)稳定时间(总体)拉伸面积(总体)

　　硬红春小麦

　　(西太平洋)200130.2-40.6 (37.1)11.5-37(24)186-203(189)

　　五年平均35.422.9132

　　硬红冬小麦

　　(墨西哥湾)200125.8-31.9(28.5)10.8-11.9(11.7)132-133(136)

　　200026.311.2107

　　数据来源：美国小麦协会《2001农作物质量报告》汇总

　　造成国产优质小麦与进口小麦存在明显质量差距的原因是客观存在的。由于国内小麦生产规模普遍较小，管理方式、气候条件各异，而且尚未普遍实现连片种植，因此优质小麦的质量很容易受到影响。此外，即使在优质小麦收获之后，流通渠道的不完善还将造成较多的优质小麦与普通小麦相混合，从而无法发挥优质小麦的质量优势。在进口小麦方面，由于其基本以大农场为单位进行规模化种植，播种、浇水、施肥、收获、运输都是统一机械作业，确保了小麦质量统一和稳定，从而使其品质优势得以发挥。

　　表：美国硬质小麦产量情况统计(万吨)

　　年份1998199920002001

　　硬红春小麦1324121913671295

　　硬红冬小麦3210286023032087

　　合计4534407936703382

　　3、进口小麦价格

　　20世纪90年代以后，世界小麦总体上供过于求，价格处于下滑状态。近几年，世界小麦产量逐年下降，但是由于小麦库存较大，小麦价格一直处于低价位波动。2001年，由于世界小麦产量继续减少，库存降低，世界小麦价格开始回升。2002年，由于干旱影响，加拿大小麦局预计小麦减产较大而退出对外报价，导致世界小麦现货价格和期货价格大幅度上涨，如下图所示。

　　资料来源：CBOT和KCBT网站，美国小麦协会网站。

　　表17：国外小麦价格和国内小麦到岸价格

　　离岸价格或期货价格(元/吨)到岸价格(元/吨)

　　墨西哥湾软麦(2002年11月22日)1314.931802.45

　　墨西哥湾硬麦(2002年11月22日)1472.061982.324

　　CBOT小麦303价格(2002年12月1日)1151.651615.54

　　Kcbt小麦303价格(2002年12月1日)1274.7151756.417

　　注：到岸价格根据1%的关税，13%的增值税， 0.2003009%的保险费，每吨70元左右的港口费和卸船费计算而得。1美元＝8.27元。

　　4、入世后小麦进口情况预测

　　1998-2001年间，随着我国小麦进口数量逐年锐减，国储库存小麦投放市场的数量出现明显减少，使得国内多数原以进口小麦为重要配麦原料的面粉生产企业逐渐加大了国产优质小麦的替代比例，从而导致高等级面粉和专用面粉的质量水平受到影响。

　　我国90年代前期进口的小麦基本上是先进入国储，再通过轮换进入消费领域，直接进入消费领域的数量很少，近几年进口小麦数量一直维持在较低水平，进入消费领域的数量进一步趋于减少。在进口小麦大幅减少的同时，国产优质小麦的发展步伐非常快，进口小麦减少所留下的供给缺口正逐渐被国产优质小麦填补。

　　表：1996-2000年进口小麦分国别一览表万吨

　　国 家1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年

　　加 拿 大361.5133.496.16612.43062.39840.58937.264

　　美 国216.518.831.918.05815.36922.56616.168

　　澳大利亚225.824.620.31111.0819.834.9717.024

　　阿 根 廷 - 3.2---

　　南 非--0.562--

　　其 他20.86.1-3.243-0.88

　　总 计824.6186.1148.93944.81287.59869.00660.457

　　从进口小麦的数量看，1999年进口量历史最低，2000年开始回升。按照加入WTO的要求，到2004年进口配额960万吨，私营企业可以占10%，则有96万吨可以直接进入流通。同时，小麦配额内关税为1%，配额外关税将由71%降到65%。

　　加入WTO，进口小麦对我国优质小麦市场产生影响。由于国产小麦与进口小麦品质上仍有差距，因此，加入WTO以后，预计国际市场优质小麦将乘虚而入，美麦、加麦、澳麦甚至欧盟小麦将在食品加工领域展开激烈竞争。进口小麦将主要占领东北、华东和华南地区，也就是我国小麦消费量增长较快和优质专用小麦消费的主要地区。此外，华东和华南轻工业较发达，小麦食品加工厂的产品销售范围很广，因此进口小麦实际上会借此深入到中国各个地区，部分进口小麦将会进入传统食品和家庭消费领域。国产优质专用小麦不可避免地要受到冲击，冲击程度会因为进口小麦数量多少而有不同。但从2002年来看，冲击比预期校2002年我国进口小麦60.46万吨，同比减少12.4%，其中从加拿大进口37.26万吨，从美国进口16.17万吨，从澳大利亚进口7.02万吨。2002年我国出口68.76万吨，同比增长51.1%，其中出口韩国53.74万吨，出口印尼10.27万吨，出口菲律宾3.14万吨，出口越南6774吨，出口印度3902吨。至自我国2002年小麦贸易最终实现了历史上首次净出口，净出口量为8.3万吨。

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