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本报记者 李佳 深圳报道
香港交易及结算所有限公司(港交所)3月20日宣布，其全资附属公司——香港中央结算有限公司已接纳全国社会保障基金理事会成为中央结算及交收系统(中央结算系统)的“公司投资者户口”持有人。
全国社保基金理事会将可利用这一户口，持有《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》规定的应减持国有股。
港交所公告称，该户口持有人可享用的服务包括：在户口存放符合中央结算系统资格的证券，包括在香港上市的证券；与其指定的经纪或托管商在中央结算系统内进行股份调拨；由中央结算系统提供的代理人服务，例如以电子形式投票及收取股息；直接从有关上市发行人收取其公司通讯。目前，香港中央结算系统共有超过14000个投资者户口，其中约有350个公司投资者户口。
这也意味着，社保基金海外国有股“减持”改“转持”正式推行，迈出实质性一步。而社保基金海外投资管理规定也箭在弦上，不日即将出台。
早在2005年11月，全国社保基金理事会理事长项怀诚在“第三次亚洲养老基金圆桌会议”上表示：“海外国有股减持改由社保基金直接持有并择机出售的政策已获国务院批准”，同时，“社保基金海外投资办法几经完善后已经提交国务院审批，社保基金理事会的风险管理规划也一并上报了国务院，不久以后会有实质性进展。”因此，“实际上，社保基金的海外投资工作已经启动。”
而此次港交所账户的开立正说明全国社保理事会朝“海外国有股减持改由社保基金直接持有并择机出售”的长期投资目标迈出了实质性的第一步。
一位接近全国社保理事会的人士告诉记者，在国有股减持停掉之后，由项怀诚接任的全国社保理事会新班子开始考虑国有股“转持”，以长期投资者的面目出现，由对国有股权的减持变现变为长期持有，通过获取分红收入、向战略投资者协议转让、择机出售等各种形式来充实社保基金。
“尽管国有企业到海外上市用的是外汇，社保的投资称不上严格意义的QDII，但是在社保基金海外投资管理规定出台之前，社保基金能够分享到海外上市公司的收益，也可以算是曲线出海了，具有海外直接投资的雏形。而“减持”改“转持”政策在海外推行成功之后，很可能会向国内发展。”上述人士说。
而之前，全国社保基金理事会副理事长高西庆在北京发表演讲时表示：“两年前，国务院就原则上同意我们将境外上市公司上缴的资金进行境外投资，但由于部分部门的反对，正式决定久未出台。目前，经过协商之后，证监会肯定没有问题了，境外投资将很快。”
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