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本报北京电 日前，来自上海的周骏羽委员在一份提案中建议，将国有上市公司的股权从国有控股集团公司中无偿划拨给社保基金。这与近日有关管理部门的表态有一定的契合之处。
周骏羽委员分析说，当前我国的社保资金来源主要有两个，一是由单位和个人缴纳，二是财政拨款。但是现有的社保资金捉襟见肘，最终体现为居民的储蓄上升，消费意愿下
降。周骏羽表示，一旦消除了居民有关养老的担忧和顾虑，就能够激发巨大的内需，从而促进经济增长。
周骏羽委员认为，我国国有企业众多，大多数垄断型行业都是国有企业在经营，大多数资源型企业都是国有或国有控股企业，这些年的经济发展，使这些国有企业取得了良好的经济效益，如何把这些具有天然垄断优势的国有企业的效益，体现为全体人民的财富，是迫切需要关心的问题。
周骏羽委员认为，我们迫切需要用明确的方式来体现全体人民享受国有资产的方法和途径，其中，将国有股权的收益纳入全国社保基金是一个比较直接的办法。周骏羽委员建议，将国有上市公司的股权从国有控股集团公司中，无偿划拨给社保基金。这样能够避免上市公司与集团公司间进行关联交易，又能够给社保基金一定的流动性，而且社保作为公司的投资人，可以加强这些上市公司的公司治理结构。他建议，国有控股集团公司每年必须将经营利润的50%定向分红给社保基金，充实全国社保的资金来源。
周骏羽委员最后建议，开办补充养老基金账户，社保基金可以把国有企业的股权按比例搭配起来，形成一个个不同产业的基金。居民可以根据自己的偏好，选择购买相应的基金份额。通过递延纳税的方式，居民可以最多把每月收入的15%注入个人补充养老保险账户，财政部应该允许这笔资金享受免税待遇，如果居民在退休后赎回，则无需缴纳个人所得税。(本报两会报道组)
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