中登公司董事长：划转部分国有股充实社保基金

　　 商报讯 (记者 苗燕) 目前参与股改的公司已经达到628家，占1349家应股改A股公司的47%，对应市值占沪深股市总市值的54%(2月27日数据)。股权分置改革总体进展可谓顺利，与此同时，股改的积极效应已经开始显现，有利于市场健康发展的新机制正在逐渐形成。与此同时，后股权分置时代面临的问题也日益显露出来。其中最引人注目的，莫过于监管层将使出什么招数使股市在大扩容中闲庭信步。

　　全国政协委员、中国证券登记结算公司董事长陈耀先指出，必须认真考虑股改后持续增加的流通盘对市场的潜在压力。为了既不能让股市低迷，又不会终止市场再融资功能的前提下，他建议利用社保基金消化缓解潜在的压力，即划转部分国有股充实社保基金。

　　接受记者采访时，陈耀先透露了划转部分国有股充实社保基金的大致思路。他说，对于已经上市的公司，不论是在境内还是境外上市，也不论是否已经完成了

股权分置改革，均将一定比例的国有股(如10%)一次性划转给全国社保基金。

　　对于新股IPO公司，在公司

股票上市前，就将一定比例的国有股划转给全国社保基金。和2001年国有股减持不同，国有股划转并不涉及股份的减持变现，而只是国有股在不同持有者之间的调整，即期不影响市场资金供求。从长远看，即使社保基金最终会出售变现划转股份，但如果对划转股份设置一定年限的禁售期，禁售期后每年通过二级市场出售的股份不超过一定的比例，就可以锁定相当比例的股份。为保持原国有股东在上市公司治理结构中的地位和作用，对商定的禁售期内，社保基金可将投票权委托公司原国有股东行使。即禁售期内社保基金只有收益权，不影响原股东的实际控制权，对整个市场也不会有太大风险。

　　陈耀先表示，尽管现在每年能够筹到的基金非常有限，只有200亿-300亿，但还是应该尽快明确下来。由社保基金增持，一方面可以补充我国社会保障体系目前存在的巨大资金缺口，另一方面，国有股划转也有利于

证券市场稳定。