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□ 湖北人民出版社 喻华伟
日前有报道称，50亿元社保基金可能于7月1日起正式投资香港股市。国务院已经在今年5月末批准了社保基金投资港股的方案，目前正等待相关政策出台。按正常程序，相关政策会在方案批准后的一个半月左右出台。
随后，全国社保基金理事会新闻发言人、投资部主任李克平表示，目前，国务院尚未批准《全国社保基金境外投资管理暂行办法》，因此，社保基金海外投资的时间和规模都无从确定，此前有关社保基金50亿元7月1日开始海外投资的报道属于不实报道，没有50亿元和7月1日之说。
社保基金一直有投资海外股票市场的“冲动”。今年3月底召开的全国社会保障基金理事会上，社保基金2005年度资产配置比例基本确定：社保基金国内股票实际投资比例稳定在去年批准的15%左右。与此同时，社保基金还表示，如果海外投资顺利展开，加上海外投资部分，股票投资的比例将控制在总资产的20%左右。
这也意味着，今年社保基金海外股票投资已作出5%的计划额度，而根据社保基金理事会公布的统计数据，截至2004年底，全国社保基金总资产为1708亿元。因此，50亿元社保基金将投资海外股市似乎“有迹可循”。
基金业内人士分析，社保基金对选择在内地资本市场改革的重要关头宣布“出海”，可能还有所顾虑。今年5月以来，内地资本市场开始宣布股权分置改革，积压多年的历史问题开始逐步解决，但由于改革的复杂性和改革方案的多样性，令市场出现较大波动，A股市场一再创下历史新低，内地资本市场投资者对政策表现敏感。
与此同时，上个月集资额高达149亿港元的交通银行(资讯 行情 论坛)在港上市，持有交行14%股权的社会保障基金，将会在交行上市后将其股权转换为H股，不过有一年的禁售期。这个安排将使社保基金首次持有H股股份，正式进入香港地区证券市场。
社保基金发言人此前对媒体表示，“由于许多内地优质公司在香港地区上市，而且香港毗邻内地，因此社保基金考虑投资香港股市是正常的事。”该发言人拒绝透露社保基金投资境外市场的时间表与计划。
今年4月21日，全国社会保障基金理事会理事长项怀诚出席香港公开大学校庆时曾表示，社保基金投资境外的管理办法今年内一定能出台。不过他指出，选定投资委托人需要4-5个月的时间，所以社保基金最快也要到今年底或明年中才能真正投资境外。
社保基金进入股市投资已不是新鲜的事情，有媒体报道，截至2005年4月底，共有70多家内地A股上市公司的十大流通股东中出现了社保基金的身影。社保基金此次不动声色入股交通银行，已经为日后投资境外市场埋下了伏笔。无疑，社保基金何时正式投资海外市场将为国内外资本市场高度关注。
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