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中国的社保基金正准备进军全球市场。它计划向海外股市投资数亿美元，此举主要受人口结构变化、国内市场低迷以及政府竭力避免调整人民币汇率的举措推动。
社保基金理事会副理事长高西庆说，他们希望将投资多元化，而不是把鸡蛋全都放在一个篮子里。最初，至少会有数亿美元的资金通过资产管理公司投向香港和其他海外市场。
中国在1980年实施的计划生育政策导致需要领取养老金的退休人员数量迅速增长，从而带来了严峻的经济挑战。预计到2030年，每10个在职职工就要负担大约4个退休人员，目前的比例约为3比1。总理温家宝在本月的人大会议上指出，完善社会保障体系是今年的五大改革重点之一。
社保基金投资海外股市还有助于达到一个眼下更迫在眉睫的宏观经济目标：减轻人民币的升值压力。将资金投向海外为美元提供了一条出路，要不然这些美元可能会兑换成人民币，从而进一步推高人民币的估值。
社保基金的海外投资计划和一项类似的海外证券投资策略正在同步推进。该策略名为合格境内机构投资者机制(QDI-I)，中国政府表示它打算最早于今年推出这项面对保险公司和证券公司的计划。于2003年年中启动的合格境外机构投资者机制(QFII)与QDII正好相反，获得QFII资格的美国证券公司已经购买了超过30亿美元的中国股票。
高西庆表示，全国社保基金投资海外的规模多大，目前尚未确定。关于投资最小规模的一种方案是社保基金实际持有的外汇数额，目前约为6亿美元。不过这些资金使用起来会受到限制，因为只有当中国企业到海外上市时才会获得。
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