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今年2月以来，封闭式基金的折价率创出历史新高，“六折军团”出现前所未有的大扩容。据统计，上周一，54只封闭式基金中突然有13只六折交易；但到上周末，六折出售的封闭式基金已经扩容到18只，占比超过1／3。上一次六折基金出现在2月16日～18日，期间“六折军团”的基金数量仅在5～9只徘徊。
全国政协委员、山东经济学院教授郭松海提出了证券市场上令人关注的封闭式基金
高折价率问题。建立完善的基金监管机制
目前，我国基金所有权与经营权相分离，存在着委托代理关系。
郭松海提出，要建立有效的投资基金监管机制保护投资者利益，稳定基金市场。具体讲，就是要明确基金发起人的法律地位，维护持有人利益，设立持有人代表机构，使管理人权利得到约束。另外，还要建立基金治理结构，平衡基金持有人和基金管理公司利益，主要是把独立董事设到基金层面上。基金管理费的提取应与绩效挂钩
目前基金实行的是固定收费制度，基金管理人的报酬提取与经营能力不成正比，即便是赔钱，基金管理费也要照收。特别是封闭式基金运营管理成本明显低于开放式基金，按照现有费率体制，用不了多少年，封闭式基金就有可能被提光。
郭松海指出，在会计核算方法方面，应该用基金净值作为封闭式基金长期投资的“可收回金额”计价标准，这有助于培育与增强封闭式基金市场长期投资者力量，使得封闭式基金逐渐走出“高折价率陷阱”，恢复封闭式基金市场应有的活力与功能。基金要部分实现“封转开”
由于目前的开放式基金可以按净值赎回，不存在缩水问题。因而，基金投资者越来越多地选择开放式基金作为投资对象，进而造成对封闭式基金的打压，“六折军团”也开始出现。这对基金管理人或托管人并没有什么损害，只是把相关损失转移给普通的基金投资者。
郭松海提出，为保护封闭式基金投资者的合法权益，应将部分封闭型基金转为开放型基金。他提议，“当前，可以选择几只封闭式基金进行转为开放式基金的试点，打开封闭式基金的缺口，缩小封闭式基金过高折价率，从而给基金公司造成压力，促使其充分尊重封闭式基金投资人的利益。也可以采取优胜劣汰政策，刺激封闭式管理绩效，对每年排后几位的封闭基金应采取措施，缩短其存续时间。”
(商报记者 柏丹)
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