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中国人民银行、银监会、证监会20日联合公布并开始实施《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》(以下简称为《办法》)。按照规定，我国商业银行可直接出资设立基金管理公司，而且公司试点工作进入实质操作阶段。按照一般化的理解，市场把商业银行设立基金公司看作是落实《国九条》的重大举措。它可以有效分流储蓄，为资本市场发展提供资金支持，进一步增强资本市场机构投资者力量，有利于促进资本市场长期稳定健康发展。
当然，对于这些大而化之的东西，怎样理解都行，但实际结果如何又是另外一回事了。换句话说，在发达的市场体制下，政策的这些意义都能够逐渐地显示出来并结出正果。但是，在中国现有条件下，实际结果如何是相当不确定的。
在香港，不少商业银行都设立了基金公司，特别是2000年起这种商业模式更是十分普遍。但是，这些商业银行的基金公司之所以能够发展起来，有其生长之条件，也有其发展的赢利模式。可以说，近几年来，香港商业银行业能够在那种非常困难经济环境下发展起来，与其银行商业模式的改变或非银行业务迅速增长是分不开的。也就是说，香港的商业银行设立基金公司为香港的银行业发展寻找到了一种新发展的商业模式。
但是，国内商业银行这种赢利模式要想真正转变为现实的公司利润并非是简单的事情。一则要有满足这种赢利模式成长的条件；二则这种赢利模式游戏规则的确立、执行及深入到组织与市场中的程度。香港商业银行所设立的基金公司之所以能够发展就在于它所不仅生长在健全的法制法规下，而且在于它所面临着全球广阔的金融市场。据我所知，香港一家银行的基金公司它所投资的范围不仅在于香港资本市场，而且在于投资美国英国的资本市场。因此，它们无论是做股票投资还是做债券投资，或进入汇率市场，都能够在比较多选择范围内进行投资决策。在可选择的条件下，尽管这些投资决策会面临着一些金融市场的风险，但减少与分散风险、获得利润的机会更多。
但是，对于国内商业银行设立的投资基金来说，它们是否有同样的条件与环境呢？如果说仅是以目前国内股市这种状况，其中的不少上市公司根本就没有投资价值可言，而让国内商业银行设立基金轻易地进入这些市场，让这些基金公司进入市场后大败而回，那么国内商业银行所设立的基金公司肯定会不久就关门大吉。因此，政府希望通过政策允许让更多的合规资金进入股市，这是好事，但不要只是希望这些资金进入股市就能够把低迷市场繁荣起来。最为重要的是，如何为这些资金进入市场创造更好的赢利模式，让这些资金在市场有更多可选择的东西。这才是国内商业银行设立基金公司利之所在。如果我们的市场不是在这些方面下功夫，仅是盯住民众手中有多少储蓄存款如何分流，股市需要多少资金来繁荣，那么这些基金公司要想真正发展是不可能的事情，而股市也不会由此繁荣起来。
总之，在目前的条件下，商业银行设立基金公司是一件潜在的好事，但问题是如何让这个潜在好事转化为现实，就得创造条件，不仅在于基金公司的设立、基金公司的风险如何防范及监管，更为重要的是如何为这些进入股市的资金有好的赢利模式。而这一点就在于国内股市如何来改革现有缺陷，而不是促使更多的资金进入市场。如果国内股市有所作为。岂能会没有资金进入市场呢？
□易宪容
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