王连洲建言保护基金持有人权益

　　记者 周宏

　　昨日，在2005中国国际金融论坛上，基金法专家王连洲对保护基金持有人的权益提出了了十条建议。

　　一是一定要以投资人利益最大化作为理财的行为理念和准则，正确认识基金公司的 定位问题。二是要特别关注基金管理公司的本身治理问题，完善基金公司治理机制，培养和凝聚基金人才。三是应当允许按规定对是否设立公司型基金问题进行探讨。四是注意利益分配公平、公正和合理问题的研究。五是要严格注意公募基金、私募基金包括专户理财的隔离管理问题。六是尽早制订基金公司淘汰机制。对于因破产、撤销或者失去管理人资格的基金管理公司，要尽早制订和完善具体的管理办法。七是要加强监管，科学监管，加强服务，减少行政干预程度，应该由市场做的事情，尽由市场发挥作用，而不要行政干预。八是努力降低基金运作的社会成本，要节约公司运营的外部成本，比如会计师事务所、法律事务所，以及各种信息披露的费用，提高有效性。九是增加持有人大会召开的可能性和有效性，发挥投资人话语权的作用。十是严格执法，提高违法违规的成本。

　　王连洲认为，基金制度是一种特殊的信托制度。基金财产是一种特殊的信托财产。基金的成立，将“保护投资人特别是公众投资人的合法权益”列为基金制度着力创新的“重中之重”，应当是天经地义的。只要基金持有人的利益得到了应有的保护，只要增强了投资者的信心，只要随着中国

证券市场的向好，相信中国基金业的未来发展将是非常美好的。