证监会推评审制应对围城困局 严控新设基金公司

　　评审会将重点审核基金公司成立的持续经营能力

　　祁和忠 每日经济新闻

　　最近，刚刚成立或正在筹建中的一些基金公司发现，证监会正在对基金公司审批程序进行改革，一个特别的程序是设立专家评审委员会对新设基金公司进行审核。业内人士称， 证监会相关改革是为了应对基金业面临的围城困局，确保基金业的平稳、健康发展。同时，有专家建议，优胜劣汰是自然法则，市场的活力来自于新鲜血液的不断注入，在进行这样的改革时，须谨防偏离市场化的取向。

　　围城现象引发忧虑

　　历经四年多的熊市，中国基金业逆市成长。截至今年9月30日，国内基金公司的数量由2001年6月30日前的14家增长至现在的50多家，基金数量由36只增长至214只，基金规模由567亿份增长至5000亿份以上，基金投资者的数量由原来的几十万人增长至现在的700万人。

　　然而，在经过初期的快速发展之后，基金业出现了马太效应：强者愈强，弱者愈弱。具体表现在前20家基金公司管理的资产规模超过4000亿元，占80%以上，后30家基金公司管理资产的规模仅为1000亿元左右，仅占20%。看好中国基金业的广阔前景，众多境内外机构申请设立基金公司的热情高涨；而一些实力不强的基金公司开始感到亏损的压力和经营上的难以为继，股东开始萌生退意。

　　作为受托管理社会公众资产的特殊行业，基金公司所管理的资产由银行托管，虽然基金公司的股权变动、管理层换血、甚至破产倒闭不会影响其管理资产的安全，但却会影响收益率，事关众多持有人的利益。如果不能从源头上把关，基金业的整体发展无疑会受到影响。

　　设立专家评审制

　　为了应对基金业的围城困局，管理层悄然开始从源头上把关，对基金公司设立的审批程序进行改革。过去在基金公司成立前，最后一道手续是由当地证监局派人验收场地，通过后即可拿到成立批文。现在，该手续已改为由

证监会召集专家评审会，对基金公司是否具备成立资格进行评审，重点审核公司成立后的持续经营能力。

　　据一位业内人士介绍，管理层这样做的目的，意在将那些想到基金业短期捞一把的机构挡在门外。众所周知，国内A股市场政策市、资金市的惯性，造成了市场脉冲式行情的特征。在去年三、四月份的反弹行情中，赶上那一波反弹行情发行新基金的基金公司都狠狠地赚了一把，一下子解决了生存问题。这种一夜暴富的诱惑，让不少没有进入基金业的机构眼红心热，也想急切地挤进来分一杯羹。但国内A股向来牛短熊长，等他们进来时，也许等不到下一波反弹，就已支撑不下去了。

　　上海一家合资基金公司的老总表示，基金公司代人

理财的性质决定了其必须有长期打算，那些急功近利、总想赚一把就跑的机构绝对不适合进入基金业，难以想象这样的公司会真正从持有人的角度出发，维护持有人的利益。

　　同时专家建议，基金业近年来一系列成绩的取得，主要源于鼓励竞争和创新。他希望这次改革不要演变成对老公司、银行系公司或以后的保险系基金公司利益的过度维护，而是要致力于提高竞争层次，鼓励各种不同背景基金公司间的公平竞争。