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本报讯 在“两会”期间，有关资本市场的话题从来都是委员们关注的焦点。在全国政协十届三次会议开幕前，许多政协委员已经向大会提交了不少有关资本市场的提案。郭松海委员在《纠正对封闭式基金“边缘化”的倾向案》中表示，封闭式基金被“边缘化”的现象，损害了持有人的利益，影响了基金市场的发展，应尽快采取措施，纠正这一倾向。
针对当前存在的问题，郭松海委员在提案中提出了几项具体建议。
第一，应完善基金的监管机制。其中，首先要进一步明确基金发起人的法律地位，维护持有人利益，设立持有人代表机构，使管理人权利得到约束。其次，要加强对基金运作的监管，规范基金管理人的行为。同时，要进一步完善基金的治理结构，以平衡基金持有人和基金管理公司的利益。
第二，应考虑合理变更封闭式基金的会计核算方法。用基金净值作为封闭式基金长期投资的“可收回金额”计价标准，这将有助于培育与增强封闭式基金市场长期投资者力量，使得封闭式基金逐渐走出“高折价率陷阱”，从而恢复封闭式基金市场应有的活力与功能，进而促进基金业健康发展。
第三，改进基金管理费提取方式，基金公司应绩效挂钩。目前基金是固定收费制度，现在实行的基金管理人报酬提取方式，与基金的经营能力不成正比，不论赚钱赔钱与管理人报酬高低相对无关，就是分红多少也与之无关，而封闭式基金运营管理成本明显低于开放式基金，但费率也是一样。这种不合理的提取方式，影响到基金业发展。要维护基金持有人的权益，促进基金市场的发展，应尽早改进基金管理费的提取方式，并降低封闭式基金管理费率。
第四，做好封闭式基金转为开放式基金的试点。开放式基金可以按净值赎回，不存在缩水问题，因而，基金投资者越来越多地选择开放式基金作为投资对象，而冷落了封闭式基金，造成后者大量缩水；但这对基金管理人或托管人并没有什么损害，只是把相关损失转移给其他基金投资人。当前，可以选择几只封闭式基金作为转为开放式基金的试点，以打开封闭式基金的缺口，缩小封闭式基金过高折价率，在基金管理公司当中也造成压力，促使其更尊重封闭式基金的投资人。(记者 彭松)
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