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本报记者 李涛发自北京
全国社会保障基金理事会理事长项怀诚预定于下周访港。项怀诚此行是受香港证监会之邀，届时将分别与香港财政司、财经事务及库务局、证监会、金管局、交易所等部门高层会面。
项怀诚此行亦将深入了解香港资本市场的运作，以便更清楚掌握日后社保基金的投向，确保基金的安全、保值及增值性。消息人士透露，不排除社保基金投资海外一事，短期内会正式落实。该人士认为，目前港股大幅缩水，热钱酝酿逃离香港，外资基金逐渐缩小在股市中持仓规模。
劳动和社会保障部基金监管司一位官员告诉记者，《社保基金境外投资管理办法》虽尚未正式公布，但在过去的一年时间内，该基金已就海外投资一事进行准备，包括考核符合资格的海外投资管理人，并已经成立了一个由各部委组成的国有资产划拨小组。他还表示，今年能否实现在境外投资要看理事会的操作情况来决定，现在的工作是要对境外市场的风险性形成分析和判断，以确保投资既安全又增值。
在境外投资证券市场应该是没有问题的。消息人士透露，法规草案早已拟好，并在财政部、中国人民银行、外汇管理局、中国证监会、劳动和社会保障部等相关部委之间“会签”，原本进展不错，各部门对此均乐观其成，只是后来草案一直“滞留”在劳动部，“没想到会留那么久。”
去年11月25日，应邀参加“保险业资金运用研讨会”的社保基金理事会理事长项怀诚指出，香港具有成熟的资本市场体系、丰富的金融产品，有更加健全的法制，有严格的监管体系，香港是社会保障基金海外投资首选地之一。
首批社保基金投资港股所动用的资金不会超过10亿美元，中央财经大学金融证券研究所副所长韩复龄用“聪明”来形容社保基金此次的投资行为，因为这极大地扩展了社保基金的投资渠道。在香港投资主动性很大，那里的资本市场开放，选择的价格、时机和品种都很有余地。韩复龄说，不像在A股市场，只能被动地观望或者跟进政策。此外，A股风险超过H股是业内形成的共识。比如炒得很热的QFII，其实很多投资者收益都有损失。韩复龄认为，投资香港股市，还有一个更乐观的向往——将来如果H股和A股加强联络或者合并，那投资H股的回报就会非常高。
社保基金境外投资受关注的一个重要原因，是人们一直把社保基金境外投资看作是QDII的突破口。QDII即认可本地机构投资者机制，它意味着将允许内地居民外汇投资境外资本市场。消息人士指出，内地资金进入香港股市，将通过QDII制度来实现。
对于批给平安保险17.5亿美元外汇资金境外运用额度一事，由于国家外汇管理局正面否认中国平安保险获得了QDII的资格，QDII能否藉社保基金激活，项怀诚香港之行将备受瞩目。
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