Signorini：欧盟补助基金对中国企业最具吸引力

　　本报记者 滕晓萌

　　罗马报道

　　作为欧洲相对不发达的国家，意大利每年从欧盟结构补助基金中取得大量资金，这成为政府财政赤字高企的意大利一个重要的资金来源。

　　5月15日，意大利经济财政部国内经济计划司司长Paolo Signorini在罗马向记者分析了这笔重要资金的使用流向，他认为，这一额外补贴是意大利对于中国企业最具吸引力之处。

　　欧盟结构补助基金是为了帮助欧盟减少地区差别、帮助落后地区而设的。在2000-2006年中，意大利从欧盟取得了900亿欧元的资金，Signorini先生透露，在2007-2013年的计划中，欧盟将加大对基础设施和企业扶持的投入。

　　在过去6年内投向意大利的900亿欧元中，45%被用于扶持企业，15%用于吸引外资，2%—3%直接投向外资企业。在意大利投资的外资企业，不但有可能获得高达30%-40%的政府扶持资金，还可能吸引25%的银行投资作为

创业基金。

　　《21世纪》：2005年意大利经济增长率为零，对外逆差进一步增大，经济低迷。同时，2005年中国和意大利在纺织品、鞋等意大利传统优势产业上爆发了贸易冲突，意大利政府认为经济低迷有多大因素是源于中国企业的竞争？

　　Signorini：意大利经济情况不好并不仅因为受到了中国产品的竞争，竞争同时也来自印度等其他发展中国家。同时，中国出口的产品不仅是消费品，也包括了大量高新技术产品。意大利企业在国际市场上没有竞争力，主要原因在于生产成本过高和税收太高。意大利企业承担的税负在欧洲排名第二，仅次于德国。

　　《21世纪》：对于这样一个生产成本高、税负沉重的国家，你们准备依靠什么来吸引国外的企业投资呢？

　　Signorini：首先，新政府正在议会讨论，将所有企业税收负担降低5%，意大利在欧盟的框架下有专门鼓励投资的政策，不但国家部门制定了相应的优惠政策，地方政府也有自己的政策。随着新政府的成立，一系列优惠政策也将陆续出台。

　　《21世纪》：中国企业如何获得优惠政策？

　　Signorini：能否获得优惠政策的帮助，取决于中国企业想投资哪些行业，也取决于中国企业的投资态度。中国企业来到意大利投资，需要有明确的目的，比如是从事加工制造还是最终销售等等。

　　《21世纪》：您能否解释一下，意大利政府倾向于中国企业采用哪种投资方式？

　　Signorini：投资方式有两种，一种是直接投资，中国企业可以到意大利创办企业。另外一种，是通过和意大利企业的合作，共同创造新的企业。意大利发展委员会会对投资意向明确的中国企业提供选址等一系列的支持。

　　《21世纪》：今后两年意大利经济的增长会怎样，哪些行业是新的经济增长点？

　　Signorini：从历年数据可以看出，意大利经济的增长是追随德国的。我们预计2006年的经济增长率是2%，并希望今后两年可以达到3%。另外，意大利经济现在的一个大问题是政府负债比例太高，达到了5%，因此减少财政赤字是政府的一个重要任务。我们预计意大利未来几年的经济增长点在汽车制造、机械、农产品食品等行业。

　　《21世纪》：刚才谈到，无论是生产成本，还是政府提供的优惠税收政策，意大利和中国相比都不占优势，那意大利对于中国企业最大的吸引点在哪里？

　　Signorini：我认为欧盟补助基金对于中国企业是很有吸引力的，欧盟补助基金对于企业提供的财政支持最多可以达到35%左右，相当可观。