分析人士称,由于到目前为止,日本经济复苏及改善支出的努力并没有改善日本的财政问题,政府将可能对日本央行施压,要求维持低利率政策。
专家称,日本央行努力维持近零的低利率的压力将可能重新点燃政府和央行间的紧张气氛,或将可能促使双方达成新的合作协议,任何一种情况都将对央行的独立自主性构成威胁。
三菱研究所的经济学家Yasuo Goto称:“由于债务负担加重,与以前相比,目前日本央行的政策已对国家的财政产生较大的影响。”
在所有工业国家中,日本的债务负担最重,占了GDP的160%。
但是,尽管努力减少不良开支及限制公众债务,日本财务省仍将于明年财年开始发行大约39.3万亿日圆(合3550亿美元)的新政府债券,高于本财年的约36.59万亿日圆。
目前讨论的初步预算计划显示,尽管政府在削减公共投资,明年的预算开支将较从今年的47.6万亿日圆增加至48.2万亿日圆。部分原因是日本人口老龄化快速增长导致医疗成本增加,另外,债务融资成本增长也是一个因素。
近几个季度经济数据显示日本经济走软,但与过去多年来相比已大幅好转,这推动了日本税收收益的增长。税收收入可用于抵消较高利率带来的一定成本。
日本第一寿险研究机构高级经济学家Hideo Kumano称,今年日本税收收入有一定的增长,明年在企业获利前景下也有一定的增长。
民间分析人士预期,截止明年3月的本会计年度里,日本企业盈利将可能增长近20%。
但是三菱研究机构的Goto却对此并不乐观。他称:“目前我并没有看到好转的迹象。若经济复苏能持续几年,或者若税收体系出现巨大改变,这才将可能出现好转。但是收入上涨根本无法跟现在的债务情况相提并论。”
目前日本中央政府债务负担处在创纪录的水平,约500万亿日圆(合4.5万亿美元),包括地方政府债务在内的话,债务超过700万亿日圆。日本债务占了GDP的约160%,高于美国的60%。
政府普遍预期未来几年消费税将从目前的5%增加至7%,但由于担心打压经济复苏,日本官员一直推迟讨论该问题。
Kumano称,政府可能向日本央行施压,要求保持低利率,直到有迹象显示收入增长足以减轻政府债务负担为止。
他称:“即使日本经济得以改善,日本央行也将可能同意在一定形式上维持近零的低利率。”
由于日本央行实行定量宽松的货币政策,目前日本方面的隔夜利率为0.001%左右。
经济学家称,很难预期日本央行是否将努力保护其自主利益或者与日本政府合作。
日本政府和日本央行的关系在福井俊彦于去年3月担任央行行长以来已有所改善。
在福井俊彦上任后,日本央行也采取了几个非传统的政策,如对货币市场运作间接采取了较低级别的债券。这些动作加大了央行信用问题的潜在危机,但同时受到了那些表示日本需要采取积极措施打压通胀人士的支持。但是日本政府和日本央行在财政上无论进行什么样的合作都将可能引起争议,加大了人们对日本央行独立性地位的担忧,同时担心引起债务货币化。
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