美国政府计划对古巴镍出口实施制裁

　　美国布什政府宣布将对古巴镍出口进行制裁，其一半出口由加拿大谢里特国际公司发运。

　　综合外电7月14日报道，美国布什政府10日表示将对古巴镍出口进行制裁，并声称其出口收入用于维持古巴政府的统治，而古巴至少一半镍出口由加拿大谢里特国际公司(Sherritt International Corp.)发运。不过谢里特国际公司主席德拉尼(Ian Delaney)表示此类 制裁措施并不新鲜，并称美国对古巴的禁运完全没有道理。

　　考虑到美国古巴人社团在佛罗里达州拥有大量投票权，布什(George W. Bush)总统10日宣布将批准政府指派特别组织自由古巴援助委员会(Commission for Assistance for a Free Cuba)的建议报告。该委员会要求美国政府制订一系列政策以扼制古巴卡斯特罗(Fidel Castro)政权，包括拨出8000万美元资助古巴反对派人士，并向古巴人民提供人道主义援助和救济。报告还特别呼吁对古巴镍出口进行制裁，并称其出口收入占古巴政府目前外汇收入将近一半。报告称古巴镍出口收入并未使古巴人民受益，而是用于维持古巴政府的统治和资助卡斯特罗在南半球其它国家的干涉主义和破坏政策。全球镍价接近历史高位，使古巴镍出口收入大幅增长。自由古巴援助委员会建议设立一个内部机构古巴镍特别小组(Cuban Nickel Targeting Task Force)，任务是调整现有的镍进口许可证和管理制度。美国国务院官员没有说明特别小组将担当何种角色。

　　谢里特国际公司在古巴经营一家与古巴政府合资的企业，该企业05年镍产量达3.4万吨。目前莫阿湾(Moa Bay)镍钴厂正准备扩建，预计增产50%。谢里特国际公司还在古巴经营石油

天然气和大豆业务。古巴镍精矿经过海路运至加拿大哈里法克斯(Halifax)，然后通过铁路运往谢里特国际公司在加拿大阿尔伯达省Fort Saskatchewan的镍精炼厂冶炼成镍，最后出口全球市场，主要是欧洲。目前古巴对美国纯镍或镍制品出口均为非法。谢里特国际公司主席德拉尼表示没有理由对古巴镍出口进行制裁，并称有关古巴人将资产隐藏在国外的推测纯属笑谈。美国政府根据1996年赫尔姆斯-伯顿法案(Helms-Burton Act)已经禁止包括德拉尼在内的谢里特国际公司高层和董事进入美国。

　　多伦多Paradigm Capital矿产分析师戴维森(David Davidson)认为白宫准备实施的新措施不会使谢里特国际公司受到损害，并表示这只是赫尔姆斯-伯顿法案措施的延续。他表示谢里特国际公司自1995年首次从古巴发运镍精矿以来一直面临赫尔姆斯-伯顿法案的阴云。戴维森表示追踪古巴镍的源头几乎不可能，他举例称古巴镍可以首先用于制造德国不锈钢，然后成为

劳斯莱斯(Rolls Royce)喷气式引擎的一部分。弗吉尼亚智库机构列克星敦学院(Lexington Institute)古巴研究学者彼得斯(Phillip Peters)表示布什政府对古巴采取强硬行动是为了向美国古巴人社团强硬派妥协，他认为阻止古巴出口镍将相当困难。迈阿密团体古巴自由协会(Cuban Liberty Council)佩雷斯女士(Ninoska Perez)指责谢里特国际公司享用被古巴政府没收的原所有人资产，并资助卡斯特罗政权。她表示谢里特国际公司无视古巴的人权状况。佩雷斯还表示无法理解加拿大政府为何继续鼓励谢里特国际公司在古巴投资。