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国家信息中心报告认为下阶段利率汇率有可能调整


http://finance.sina.com.cn 2006年05月15日 14:59 世华财讯

  国家信息中心报告指出,金融政策进一步调整必然将排上议事日程,存款准备金率、利率和汇率政策都有可能在适当的时候进行调整,如果再次调整利率,存款利率应该进行联动,这就需要和汇率政策进行综合考虑。

  据上海证券报5月15日报道, 国家信息中心经济预测部宏观政策动向课题组一份最新报告认为,当前宏观调控已经开始进入一个新的密集区,在保持调控政策连续性的前提下
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  2006年一季度,我国GDP增长出现了一年半以来的第一次反弹,比2005年同期加快了0.3个百分点,从而给宏观调控增加了一些困难。国家信息中心报告指出,数据显示,改革开放27年以来,我国GDP的平均增长速度是9.6%。从2003年到2005年,我国的GDP平均增长速度更是高达10%。由此看来,2006年一季度经济增长虽然有些偏快,但仍处在中国经济潜在的增长区间之内,尚不能断言经济已经过热。

  基于对经济的这种定性,报告认为,下一阶段宏观调控力度将略有加强,但总体上应该不会大于2004年。

  该课题组同时认为,保持宏观政策的连续性和稳定性仍将持续,政策本身将不单纯是限制,重点放在了结构优化升级上,一方面控制产能的盲目扩张,淘汰落后产能;另一方面也将推动企业并购重组和进一步做强。

  国家信息中心报告认为,“银政合作联盟”无形之中已经成了影响宏观调控效果的最大障碍。当前宏观调控存在的问题在于:不论是对地方政府的干预行为,还是对货币的流动性偏大问题,迄今为止并没有找到一个妥善的解决办法。

  由此而来的一个后果是,银行和地方出于各自的利益形成了一种紧密型的“银政合作联盟”。课题组举例称,仅建设银行在过去6个月内与各地政府签署的贷款授信总额就超过了1万亿元。

  报告由此认为,地方的投资冲动和对

房地产市场的干预实际上都不是市场经济的问题,而是政府改革的问题,其解决之道只能是包括行政手段在内的综合调控。否则的话,对房地产市场、投资过速和产能过剩的宏观调控政策效果都要大打折扣。

  国家信息中心报告在分析后得出结论:进一步调整金融政策必然将排上议事日程,存款准备金率、利率和

汇率政策都有可能在适当的时候进行调整。

  首先,该课题组认为,从目前趋势看,银行资金流入房地产市场的速度还在不断加快。而银行与

房地产业相互依赖性越加强,房地产周期性市场风险爆发时对银行的伤害也就必然越大,未来给整个国民经济发展带来的阵痛也就会越重。因而,进一步调整金融政策必然将排上议事日程。

  其次,2006年金融政策的特点概括就是“内疏导,外分流”。“内疏导”包含:一是将银行资金进行疏导,通过设立不同的贷款门槛,调节贷款的行业分布;通过融资融券等方式开通银行资金流入股市的合法渠道。二是将居民储蓄进行疏导。“外分流”也包含两层意思:一是可能利用庞大的外汇储备加大境外重要资源或资产购买力度;二是快速拓宽居民和企业境外投资的渠道。

  而为了达到以上目的,存款准备金率、利率和汇率政策都有可能在适当的时候进行调整。报告认为,鉴于目前存贷款利率差距已经较大,未来如果再次调整利率,存款利率应该进行联动,这就需要和汇率政策进行综合考虑。

  (吴耀明 实习编辑)


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