中国把建立成品油储备列为工作重点

　　[世华财讯]为降低油品供应短缺的风险以及提高炼油产业抵御风险的能力，中国已把建立成品油储备列为首要工作。

　　中国石油报3月1日报道，中国国家发改委已将建立油品储备列为工作重点。中国商务部(Ministry of Commerce)也计划鼓励建立成品油商业储备。

　　发改委此前建议，在尽快理顺原油和成品油价格体系，消除产业发展和安全供应保障的政策障碍；加大境外资源开发力度，不断提高资源保障程度；加快炼油工业产能建设，提高油品生产安全系数；完善成品油加工、供应和储备体系，提高应对突发事件能力以及实施燃料多元化战略，提高防范石油风险能力5个方面开展工作。

　　在05年年底北京召开的“05中国石油论坛”上，

商务部官员表示，中国将建立

成品油商业储备机制，以加强中国成品油供应安全。目前，国家有关部门正在进行研究，争取相关规定尽早出台。

　　由于炼油能力有限、国内需求增长，中国成品油供应一直趋紧。

　　据发改委预测，2006年成品油消费预测增长5.4%至7%，至1.7724亿吨左右，同比增加900万吨左右。总体来看，06年国内成品油加工能力总体偏紧，成品油供应依然趋紧，价格仍将上涨。

　　随着国内经济的快速增长，成品油需求也迅速增长，造成了成品油特别是柴油供应紧张。目前，我国炼油工业存在以下亟须解决的问题：成品油价格政策不完善以及安全供应保障体系比较脆弱，难以应对重大突发事件。 因此，石油专家建议，建立成熟的成品油储备制度是有效的解决办法之一，也是实现有效管理的重要保证。

　　专家表示，成品油商业储备机制的建立还涉及企业规模、法律规定以及考核标准等相关政策的制定。至于成品油商业储备的规模和数量，各国数量和规模各不相同，从既有的研究来看，在现有消费量20%的指标内是中国可以考虑的范围。

　　广州油气商会的资深研究员张连碧建议，政府成立一个非盈利性管理机构来管理运营成品油储备，一方面政府储备几十万吨成品油不动，另一方面委托机构运作一部分，在油价低时买进，放在库里，在油紧缺价高时抛出，盈余部分的钱可以继续买油，扩大储备实现良性运作。他提出，储备油必须积极寻求国外

能源市场，这就要每年有一定的进口配额来补充。

　　深圳市副市长陈应春称，广东省主要城市深圳计划于近期再建一个油品储备基地，从而将该市储备能力从目前10天的消费量提高至30天消费量。

　　中国需要再建1，700万吨炼油产能才能满足需求，但中国炼油业正面临着技术水平低、产量低等问题。炼油厂近期内进行升级改造绝非易事。

　　(龚山美 编辑)