美国考虑在人民币汇率问题上采取更强硬态度

　　不满于中国人民币升值之慢的美国总统布什政府正在发出信号，准备在人民币汇率问题上对中国采取更强硬的态度。

　　综合外电2月20日报道，美国考虑在人民币汇率问题上采取更强硬的态度。去年美国对华贸易逆差飙升至2，020亿美元、超过了美国贸易逆差总额的四分之一。美国国会加大了对布什政府的施压，声称正是廉价的中国进口商品以及制造业纷纷转向中国，导致很多美国 人丢了工作。

　　上周，美国贸易代表波特曼(Rob Portman)宣布将由一个工作组受理对中国非公平贸易做法的申诉。美国议员们称，中国刻意将人民币兑美元汇率保持在一个较低的水平，使得中国出口商品的美元价格较低，而来自美国的进口商品价格较高。

　　一直尽力避免与北京在

汇率问题上正面冲突的美国财政部正著手准备，可能会在4月份的常规报告中判定中国为“汇率操纵国”。美国财政部已就此类意向与华尔街投资者进行探讨，如果判定中国为“汇率操纵国”，需要美国与中国就这个问题展开正式会谈。

　　这一切都发生在今年4月中国主席胡锦涛将访问美国之前。此次访问将有助于布什政府在一些问题上赢得北京的让步，因为北京定然希望胡锦涛的访问能尽可能的顺利。

　　美国联邦储备委员会(Federal Reserve)新任主席伯南克(Ben Bernanke)上周在国会作证时竭力安抚了一些人对于“如果与北京进行正面贸易冲突，可能出现中国决定抛售手中海量美国国债的巨大风险”的担忧。如果中国抛售美国国债，可能迫使美国利率上升，增加消费者和企业贷款成本。伯南克表示，美国资本市场“足够大，流动性也很好，如果出现此类变故，其影响可能是暂时的，也是可控制的。”

　　但当被问到一项仍在审议中的“如果北京未能进一步采取措施升值人民币，就对中国进口商品统一征收27.5%的关税税率”的议案，伯南克建议需谨慎考虑。“打破我们在贸易自由化方面取得的一些进步，并不是个好主意，”他说。

　　此外，伯南克也明确表示，他认为解决美国贸易逆差和财政赤字没有速效之道，可能需要10年的时间才能将这两个数据降至更可持续的水平。

　　美国财政部官员原本希望能避免与北京正面冲突，认为美国国会威胁采取保护主义举措或许已足以让北京加快

人民币升值的步伐。北京声称需要时间建立更成熟的交易系统以及扩大内需、以降低经济对出口的依赖，对于这些说法美国政府也都表示了认同。

　　但美国财政部没有看到什么进展能让其继续耐心下去。在去年7月人民币兑美元升值2.1%后，迄今人民币的升值幅度不足1%。上周五，美元兑人民币收于人民币8.048元。

　　但在布什政府竭力反对保护主义议案时，它必须仔细权衡任何可能引起北京激烈反应的举措，不清楚美国财政部是否会迈出认定中国为汇率操纵国这一步。

　　华尔街在汇率问题上代表了一类意见。如果贸易战切断了中国商品供应，沃尔玛(Wal-Mart Stores Inc.)等零售商将遭遇严重危机。贸易摩擦也可能让许多美国跨国公司受创，因为庞大的中国市场对他们而言是最具吸引力的投资机会之一。

　　迫使中国人民币升值是否就能让美国制造业岗位回归国内，这一点也不清楚。在中国，工厂通常每周工作6天，工人月收入不到100美元，工厂提供寝室住宿。

　　许多经济学家称，如果国会抑制中国商品进口，低端制造就会转移至墨西哥、越南等国，此举对美国贸易逆差的净效应并不明显。

　　不过，人民币升值还是符合中国降低经济对出口依赖度的战略目标。因此，虽然中国领导人仍坚称将以自己的步伐推进

汇率改革，他们已为可能调整改革速度做好了准备。

　　除了说服和提供技术支持，伯南克没有提供什么能敦促中国汇率改革的其他办法。

　　也是在上周，美国财政部长斯诺(John Snow)表示，美国对中国去年第一次重估人民币币值以来的进展不满意。“现在是有更多行动的时候了，”他告诉Bloomberg电视称，“我们将告诉他们要恪守承诺。”