中国人民银行：切实加强金融调控稳步推进金融改革

　　[世华财讯]中国央行2006年工作会议指出，2006年，央行将做好加强金融调控，继续实行稳健的货币政策，完善人民币汇率形成机制，稳步推进金融改革开放等12项主要工作。

　　中国人民银行1月5日消息，2006年人民银行工作会议1月5日在南昌召开。会议强调，2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是我国加入世界贸易组织过渡期的最后一年。做好全年金融改革、开放和发展的各项工作，对于实现“十一五”良好开局、增强我国金融 业的整体竞争力至关重要。

　　2006年人民银行工作的总体要求是：以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领金融工作全局，保持货币政策的连续性和稳定性，继续实行稳健的货币政策，稳步推进金融改革开放，着力加快国有商业银行股份制改革，大力发展金融市场，维护金融体系稳定，进一步改进外汇管理，提高金融服务水平，促进国民经济持续协调、快速、健康发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。会议部署了2006年的主要工作任务。

　　（一）继续实行稳健的货币政策。2006年货币政策的预期调控目标是，广义货币供应量M2和狭义货币供应量M1分别增长16%和14%，全部金融机构新增人民币贷款2.5万亿元。实现上述目标，要加强对经济、金融运行情况的监测研究，增强货币政策的前瞻性、科学性和有效性。综合运用货币政策工具，保持货币信贷合理增长。稳步推进利率市场化，完善利率形成机制。加强政策引导和“窗口指导”，促进金融机构优化信贷结构，继续推动金融生态建设，引导金融机构创新信贷产品。

　　（二）推进外汇管理体制改革，完善人民币汇率形成机制。从我国经济金融发展和稳定的需要出发，按照主动性、可控性和渐进性原则，完善有管理的浮动汇率制度，发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　（三）推动金融产品创新，促进金融市场健康发展。在规范发展已推出金融产品的同时，进一步加大新产品研发力度，加强对资产支持证券的研究与开发。进一步发挥黄金市场的规避风险和投融资功能。加强市场基础性建设。

　　（四）深化金融企业改革，着力推进国有商业银行改革发展。目前，国有商业银行股份制改革处在关键阶段，要按照中央的要求和部署，在巩固成效的基础上继续稳步推进改革。统筹推进农村金融体制改革；按“一行一策”原则，分步制定、实施政策性银行改革方案；推动金融控股公司的规范发展。

　　（五）防范和化解金融风险，维护金融体系稳定。加强对金融风险、金融稳定的监测、分析和评估工作。密切关注银行业、证券业、保险业、金融控股公司和交叉性金融工具发展状况，防范跨行业、跨市场的系统性风险。加快推进存款保险制度建设，建立符合市场经济要求的风险补偿机制。

　　（六）进一步加快支付体系建设，完善支付体系监管机制。完成小额支付系统建设在全国的推广。做好现代化支付系统安全工作。组织实施《支付清算组织管理办法》。鼓励支付工具创新，引导网上支付等新型支付业务健康发展。促进

银行卡产业快速发展。改进和完善人民币银行结算账户管理系统。

　　（七）做好货币发行与管理工作，提高经理国库工作水平。加强发行基金调拨管理，保证合理现金供应。做好反假货币工作，维护人民币信誉。加快推进全国财、税、库横向联网，全面完成国库接入支付系统运行工作，积极研究、稳妥推进国库数据集中系统建设。

　　（八）加强信贷征信管理，推进社会信用体系建设。加快征信法制建设和征信及信用评级市场管理制度建设，规范征信市场秩序，提高评级业整体水平。尽快实现全国统一的企业信用信息基础数据库联网运行。完善个人信用信息基础数据库系统，提高数据质量和服务水平。

　　（九）加强反洗钱制度建设，全面推进我国反洗钱工作。进一步完善银行业反洗钱工作机制，加强对银行业反洗钱的监测分析和合规性检查，提高通过分析可疑资金交易主动发现违法违规线索的能力。积极争取成为国际反洗钱金融行动特别工作组（FATF）正式成员。探索建立符合国际标准的反洗钱机制。增强全社会反洗钱意识。

　　（十）继续加强与国际金融组织和各国的金融对外交流与合作，提升我国在国际经济、金融事务中的作用，创造良好的金融国际环境，维护我国利益。

　　（十一）推进金融立法和依法行政，加快金融

信息化建设。

　　（十二）改进内部管理，加强内控机制建设。

　　(郭建英 编辑)