意大利中央银行行长被迫辞职

　　12月19日，久受争议的意大利中央银行行长安东尼奥.法齐奥辞职。自今年夏季以来，法齐奥一直受到严重破坏意大利的商业信誉的银行并购丑闻的牵连，此次辞职是他在备受各方压力之下的权衡之举。法齐奥正在接受可能滥用职权和涉及内部交易的两项司法指控，他选择了在意大利内阁拟专门召开会议商讨强迫其离职的法律处理程序前一天辞职。

　　自今年夏季以来，米兰的检查机构通过媒体播放电话录音的形式公布的电话录音表 明，法齐奥与其妻子与意大利人民银行首席执行官吉安皮耶罗•菲奥拉尼之间存在不同寻常的关系，而後者涉及一项极具争议的银行并购案。这使得法齐奥面临辞职的压力，而意大利央行的声誉也受到影响。上周菲奥拉尼因被控经营一个以私人谋利为目的的犯罪网络和滥用商业并购而被捕，这使得要求法齐奥下台的呼声达到了最高潮。

　　现年69岁的法齐奥自1993年以来就担任

意大利央行行长，相对于其他西方央行行长而言，他在国内市场形成了强有力的管理权力。他在後来被终身任命为央行行长，并具有对银行并购案的否决权。意大利央行曾经在风云跌宕的意大利政坛享有良好的声誉，这也得益于法齐奥的强力领导。但在欧盟努力提高欧洲银行体系的整体性的时代下，法齐奥的独断作风显得有些不合时宜了。

　　对于法齐奥的辞职，欧洲央行称“这是符合意大利国家利益和意大利央行利益的最好决定。”在法齐奥涉及的干预跨国银行并购案中，来自荷兰的荷兰银行ABN Amro和西班牙的BBVA银行分别准备收购意大利的第九大银行Antonveneta银行和BNL银行，由于在收购中受到菲奥拉尼所在的意大利人民银行的阻碍，荷兰银行认为在收购过程中受到意大利央行的不公正待遇，因此将意大利央行告上法庭，并投诉到欧盟委员会。而上周欧盟委员会正式就意大利央行超出监管范围的行为展开司法调查。

　　荷兰银行最终在此项官司中胜出，荷兰ABN Amro银行的胜利，标志著意大利第一宗外资收购国内大银行交易的成央C这显然是法齐奥不愿看到的。但是这对投资者来说却是好消息。但是毕竟意大利的声誉已经受到这起事件的影响。贝鲁斯科尼已经失去了信用，甚至可能被迫下台。而法齐奥的所作所为，给迄今为止意大利在国际上少数拥有良好声誉的经济机构蒙上了阴影。唯一值得庆幸的是，财政部长的快速轮换也章w示著政府解决深层经济问题的良好开端。

　　在法齐奥辞职後，意大利银行发表声明称法齐奥的辞职是为了意大利国家和中央银行“恢复秩序”。并称法齐奥的辞职是完全基于良知的独立决定，这为了国家和中央银行的更大利益的决定。看来意大利央行内部对法齐奥还是尊崇有加的。

　　其实，法齐奥在其45年的为意大利国家和意大利银行服务的生涯中，曾对经济的发展和金融机构研究做出了卓著的贡献。他在1970年担任研究部门职务後，曾建立起研究意大利经济的第一个经济计量模型，并成为国际相关领域的典范。他还建立了稳定意大利经济和

汇率的货币分析模型。正因为法齐奥在任职期间对意大利金融领域做出的卓著贡献，才使得意大利央行在政坛中保持了独立的地位，而这也成就了法齐奥独断专行的工作作风。

　　纵观意大利围绕法齐奥丑闻长达半年多的政治风波，之所以会出现令意大利政坛震荡的局面，主要是意大利的政治体制和意大利政府面临的困境所导致。

　　首先，根据意大利现行法律，央行属于独立机构，央行行长任期无限，政府并无权解除央行行长职务，仅央行监督委员会有权决定行长去留。因此，尽管包括意大利副总理兼经济财政部长多梅尼科•西尼斯卡尔科强烈要求法齐奥辞职，并在今年9月份以政府未能采取行动为由愤然离职。但是尽管如此，法齐奥还是不打算辞职，因为目前尚不清楚谁有逼他辞职的权力。只是在12月16日，意大利政府官员介绍说，政府可以通过一项“临时法律”，将央行行长的任期缩减至最多7年。而意大利总理贝鲁斯科尼声称欧洲中央银行有权力使法齐奥下台，因为意大利是欧盟的成员。而欧洲央行则坚持只有意大利央行的高级委员会才有这种权力。但该委员会由13位商业和学术专家组成。但是这个委员会跟法齐奥关系很好，所以应该不会对他不利。复杂的意大利政治体制使得即使面临空前压力，也对法齐奥无可奈何的局面。

　　而意大利目前陷入困境的政府则是此事件久拖未决的现实原因。如果贝鲁斯科尼的政府是强大而受欢迎的，如果意大利的公共财政运行良好，那仄N大利政府可以调动足够的资源解决法齐奥丑闻，也不至于让一名副总理因此而愤然辞职。但是贝氏在民调中支持率滞後，而他的联盟现在正在筹划让他下台，以免在未来的选举中落败。更糟糕的是，意大利的财政正处于危险的境地，政府的债务是国内生产总值（GDP）的120%，而财政赤字已经超过了欧洲地区最高的限制──占GDP的3%。因此，意大利政府需要一个稳定的中央银行体系来保障经济的稳定运行。

　　目前，欧洲央行各主要官员对法齐奥的辞职表现出了高尚的沉默，意大利政府也尚未对法齐奥的辞职做出官方表述。法齐奥辞职对外汇市场欧元走势的影响也还有待观察。但可以肯定的是，法齐奥的自动辞职是目前解决意大利政坛困局的最好结果，而对于欧洲央行来说，法齐奥这个资深的独裁者的离任对于欧洲央行提高金融系统的整体性将是一个利好。（来源：ThomsonFX）

　　(梁飙 编译)