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每日经济分析:布莱尔在12月欧盟布鲁塞尔峰会前的冲刺


http://finance.sina.com.cn 2005年12月06日 06:36 世华财讯

  [世华财讯]周一英国将提交一份大幅削减欧盟预算的新草案,预计新预算总额为8500亿欧元。这预示在12月15-16日布鲁塞尔欧盟峰会前夕将有10日左右的紧张谈判。

  英国是现任欧盟轮值主席国。周日晚上,英国首相布莱尔对欧盟2007-2013年中期预算案草案做出最後定夺。英国官员警告,艰难的谈判仍在前头。

  布莱尔表示对本次欧盟峰会在中期预算问题上达成一致充满信心,但其阁僚称每一个欧盟国家均应在12月中旬的布鲁塞尔峰会上做出相应让步。在这之前,6月峰会上欧盟各国曾因英国的返款及法国农业补贴问题发生激烈争执,导致当时完成欧盟2007-2013中期预算的努力流产。本次峰会如果再次无果而终,年底前欧盟政治格局可能重演欧盟宪法在法国和荷兰被否决後出现的局面恶化一幕。

  此次英国提出的草案将明确,英国将采取一些让步措施,并承担在欧盟扩大问题上应当承担的责任。另外,草案亦提出削减由上任欧盟轮值主席国卢森堡提出的8710亿欧元的预算额度,其中对东欧和农村发展项目的援助将大幅减少。

  英国表示,各国要求相互矛盾,难以完全满足。英国内阁称,西班牙希望额外获得50亿欧元,而荷兰要求将其每年向欧盟缴纳的费用削减10亿欧元。周日,一位英国官员称,事情相当困难,即使到明年也不会轻松多少。

  据英国官方,今日提出的折衷方案要点有∶欧盟2007-2013中期预算总额削减为8500亿欧元,占欧盟GDP的1.03%;英国将放弃大约为60-90亿欧元的部分返款;削减针对东欧的欧盟新成员国的总额为1600亿欧元的专项援助,但幅度不超过10%;农业发展援助基金削减大约50亿欧元;在2009年对包括农业补贴在内的欧盟所有支出作出评估。

  法国和其它欧盟成员国曾拒绝了布莱尔试图推动在2014年以前削减农业补贴的努力。布莱尔称最终预算应当使得英国和法国在对欧盟预算的贡献上达到平衡。周三在布鲁塞尔举行的欧盟外长会议将首次讨论该草案,英国估计该草案将受抨击,但英国官员认为做秀成分应当居多。

  英国官员预计真正反对的力量将来自东欧国家,特别是波兰新政府。但布莱尔已同意降低欧盟结构基金削减幅度,以平息东欧国家的不满。

  附∶欧盟结构基金政策是通过对经济落後地区的援助,实现这些地区经济结构的调整,使它们在竞争中与其他地区处于相当的起点上,从而完善内部大市场的建设,并实现社会公平,增强内部凝聚力。

  (梁飙 编辑)


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