欧盟将削减糖业补贴

　　[世华财讯]根据世贸组织的裁决，欧盟将对已经实施了40年之久的糖业补贴制度进行改革，在一项具有里程碑意义的协议中，欧盟同意削减36%的价格补贴。这一协定将令欧洲糖业减产三分之一以上，使得欧盟从糖类纯出口地区变成纯进口地区。

　　综合外电11月25日报道，根据世贸组织(WTO)的一项裁决，欧盟(EuropeanUnion)将对已经实施了40年之久的糖业补贴制度进行大幅改革，欧盟在一项具有里程碑意义的协议中同 意削减36%的价格补贴。这一协议将令欧洲糖业减产三分之一以上，使得欧盟从糖类净出口地区变成进口地区，还可能断送爱尔兰和芬兰两国弱小的食糖产业。

　　改革后的欧洲糖价仍将高于世界市场价格一倍，但这比现在高出两倍的价格有所降低。欧盟还将补偿糖业厂商因此造成的损失。

　　此时正值欧盟处于世界各国要求减少农业补贴的压力之下，削减糖业补贴被认为是导致多哈回合(DohaRound)全球贸易谈判破裂的原因之一。欧盟农业专员玛丽安.菲舍尔.伯尔(MariannFischerBoel)说，当全球贸易谈判在香港恢复进行时，这项协议将令欧盟处于更有利的地位。

　　但协议对于欧洲贸易伙伴们的影响并不相同，因此可能令多哈谈判更加错综复杂。农业超级大国巴西将从更加开放的市场中获益，而正是它成功地将欧盟现行的糖业补贴制度摆到了WTO的申诉台上。但一批贫穷的前欧洲殖民地国家则表示，减少补贴对它们的负面影响最大，因为这侵害了它们长期享有的优惠条件。这些国家宣称，将杯葛在香港谈判中正式生效的该协议。

　　欧盟将对其制糖商征税，这笔钱将用于一系列补贴项目，包括补偿那些因糖价降低而收入减少的农民，以及补偿破产或转产的制糖商──有些生产商将转而生产糖类相关产品，如用甜菜制造的生物乙醇燃料。只要新制度存在，所有农民都将得到收入损失的64.2%。

　　对于

意大利等准备削减糖类生产一半以上的国家，农民可能将得到五年的全额补偿。对于完全取消糖类生产的国家，也将通过其他项目给予农民类似的补助。欧盟从价格补贴中省出的钱也会用于支付这些新补贴。

　　糖业改革将遭到一些欧盟国家的强烈反对，其中包括希腊、拉脱维亚和波兰。但糖生产商表示因为有补偿计划，所以他们能够认同这个协议。

　　奥地利的糖生产厂家AgranaBeteiligungsAG表示，糖业改革也许将迫使它关闭三家奥地利生产工厂中的一家和另一家位于东欧的工厂。但这家公司表示接受欧盟的决议。Agrana的首席执行长詹.马里哈特(JohannMarihart)表示，基本上欢迎这些措施。

　　这项协议预计也将令那些在产品中使用糖类的欧洲公司获益，比如雀巢公司(NestleSA)和吉百利食品有限公司(CadburySchweppesPLC)，它们都将得益于糖类价格的下降。但糖果行业对于价格的下降幅度还不满意。欧盟最早建议减少39%的价格补贴。欧盟巧克力、饼乾与糖果企业联合会(Associationofthe Chocolate, Biscuits and ConfectioneryIndustries,简称：CAOBISCO)的秘书长戴维.齐默(DavidZimmer)说，幅度更小的36%，让他们非常担心这个行业未来的

竞争力。

　　这个协议是欧盟各成员国的农业部长们经过三天谈判在布鲁塞尔达成的，协议将从06年开始在四年内逐步取消价格补贴。协议有效期至2014年，到时将再次讨论糖业补贴问题。

　　欧盟农业专员菲舍尔．伯尔称，协议将令欧盟糖业的未来富于活力和竞争力，给这个行业带来了长期的稳定，也为调整的顺利进行给予了慷慨的补助。

　　巴西联合

澳大利亚和泰国针对欧盟的糖业补贴体制向WTO提出了申诉，它们认为这种补贴违反了WTO的贸易协定。巴西在布鲁塞尔和巴西首都巴西利亚的外交官仍然在对这个协议进行研究。

　　(龚山美 编辑)