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作者：朱紫云 李清宇
“最近几个月我们帮客户做得向银行贷款1亿美元的外汇担保贷款一直没有被外汇局批下来。”高域投资顾问有限公司董事总经理邹海燕对记者抱怨说，“现在根本不能备案，或有债务和外债登记都不做。外汇局一直强调要符合‘投注差’。”
这个局面今后可能会更加紧张。距离外汇局4月份颁布外汇担保贷款规定26号文件后(参见本报第1605期《外管局新规误伤外企外贸贷款》)，仅仅三个月后，国家外汇管理局副局长李东荣近日表态外汇局正在进行研究，调整外汇担保贷款政策。
两项调整
这次调整的内容之一是对外资银行所关心的外汇担保项下贷款，外管局在担保履约环节将外汇担保的贷款纳入债务人的借款额度(投资总额与注册资本的差额，即“投注差”)管理，并给予一定时间的宽限期。
而在4月15日26号文件中，当人民币债务违约、担保人履约时，并不受“投注差”限制，外汇局的此次调整将把担保履约环节都纳入“投注差”管理。
“之前的文件就加强了外企贷款限额，这次进一步调整，严防投机资金流入，对外资银行的外汇担保贷款可以说是更加严格的限制。”汇丰银行一位不便透露姓名的信贷人士告诉记者。
而对于外商投资企业关心的对外借款问题，外汇局表示，将对“无投资总额”的外商投资企业对外借款数量进行控制。对正常运作的外商投资企业而言，以往向外资银行进行外汇担保贷款，可以等同借取外债，将外债的信用额度用作国内人民币贷款的担保，外商投资企业可以轻松取得流动资金信贷。
外资企业还款压力陡增
业内人士指出，如果这两项调整一旦推出，将对外资企业产生重大影响。
举个例子，比如某外资企业目前投资差是100万美元，原来在两家银行各获得100万美元的贷款额度，现在按照外汇局新规定，企业贷款总和不能超过投注差额，即不能享受那么多的额度，所以，企业就面临一个选择，企业也会考虑减少在一家银行或者放弃在其中一家银行的贷款额度，转而只从其中一家银行贷款。
境外财经网站援引韩国银行北京事务所认为，外资企业今后能得到的贷款额度相当于总投资额减去实收资本的差额，超出部分必须在期满前全额偿还，贷款限额将缩小至实收资本的42%～100%，但在华投资的韩国企业的大部分贷款都达到实收资本的100%～200%，正面临破产的危险。由于在华投资的相当部分韩国企业须于今年末偿还30%～70%的贷款，因此恐将造成接连破产的局面。
如果企业不能及时增加投注差，及时到外汇局办理外债登记，那银行对该企业的贷款就属于违规贷款，按照规定，银行会面临违规风险，将受到相关部门的处罚。“而银行为避免违约风险，那很有可能收回贷款，这样的后果会导致银行和企业的关系破裂。而企业在银行的贷款早已做了预算，如果银行收回贷款，那会导致企业资金周转产生困难，企业的缓冲期比较短。这种情况下给企业带来的结果，一是母公司可以向境内子公司投入资金、输血，二是也可能企业资不抵债，申请破产。”汇丰人士分析。
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