俄罗斯政府内部在经济增长问题上产生严重分歧

　　[世华财讯]随着日渐增多的证据显示俄罗斯经济增长正在放缓，IMF对俄罗斯政府的发展战略提出批评，俄罗斯政府内部在如何使经济恢复活力的问题上存在严重分歧。

　　综合外电6月29日报道，当俄罗斯总理弗拉德科夫(MikhailFradkov)要求政府致力于在2010年以前将俄罗斯的国内生产总值翻一番，以实现俄罗斯总统普京(VladimirPutin)所设定的目标时，内阁会议上产生了严重分歧。内阁中的主要自由派人士、经济部长格雷夫(G ermanGref)表示，这一目标是“不现实的”。

　　俄罗斯经济在经过几年的强劲增长后，目前已陷入乏力状态。上述意见交锋显示，政府内部在如何使经济恢复活力的问题上存在严重分歧。俄罗斯政府将石油业巨头尤科斯公司(OAOYukos)收归国有的举动以及对经济生活日益加大的干预已导致俄罗斯的经济环境日渐恶化。投资增长放缓，石油产量停滞不前，资本外流之风兴起。

　　05年前5个月，俄罗斯经济按年率计算的增长率为5.2%，虽然大大高于多数西方国家，但却显著低于04年同期7.5%的水平。5月，格雷夫领导的经济部将俄罗斯05年全年的经济增长率预期值下调到5.8%，而要使俄罗斯的国内生产总值在2010年前翻一番，每年的经济增长率至少要达到7%。国际货币基金组织(IMF)则预计，05年俄罗斯经济仅将增长5.5%。

　　普京总统本周末将在圣彼得堡会见一批美国的基金经理和投资者，希望以此来增加外界对俄罗斯的投资兴趣。但俄罗斯政府向外国公司发出的信号却是混乱的。政府最近宣布，计划将俄罗斯最大几处新发现的油田保留给本国人控股的企业去开发，使西方各大石油公司倍感沮丧。

　　IMF已将尤科斯事件指责为“向投资环境徵税”，该组织28日又批评俄罗斯政府未能完成一项它早就保证过的经济现代化计划，并指责俄罗斯政府未能采取可以遏制通货膨胀的财政政策。

　　IMF在一份结论性报告中说，“止步不前的结构性改革对俄罗斯的经济增长潜力和宏观经济稳定构成了威胁。”

　　在何去何从这个问题上，俄罗斯内阁产生了意见分歧。受到亲普京总统的统一党(UnityParty)内权势人物支持的弗拉德科夫总理希望，通过放松对财政政策的控制来促进经济增长。他05年已增拨了120亿美元用以增加公务员的工资和养老金。这笔资金主要来自一项由石油收入构成的特别备用基金。

　　而以财政部长库德林(AlexeiKudrin)为首的自由派人士则反对动用这笔基金，担心此举会助长通胀。他们认为，只有像IMF建议的那样进行深入的结构性改革才能实现经济的快速增长。

　　在IMF提出上述批评的同时，经济合作与发展组织(OECD)也发表报告称，虽然俄罗斯口头上承诺进行大规模改革，但政府的具体行动却常常与宣布的改革目标相矛盾。有相当多的证据显示，政府的行为越来越带有干涉主义、缺乏法制以及掠夺性等特点。

　　(龚山美 编辑)