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[世华财讯]国家外汇管理局日前发布《关于现阶段完善出口预收货款和转口贸易收汇管理有关问题的通知》，并于6月1日起实施。分析人士表示，外汇管理新措施的出台，将有利于抑制我国外汇储备的超常增长，缓解人民币升值压力。
国家外汇管理局于日前发布《关于现阶段完善出口预收货款和转口贸易收汇管理有关问题的通知》，以遏制无贸易背景的短期投机资金，抑制投机行为，维护中国国际收支平衡
。规定自6月1日起实施。
国家外汇管理局称，近年来我国国际收支持续较大顺差，外汇资金持续流入。2004年我国贸易顺差增至319．8亿美元，比2003年增长了26亿。在贸易外汇收支活动中，一些无贸易背景的短期资金以投机逐利为目的，通过进出口收付汇渠道流入境内结汇，加大了国际收支不平衡。
中国人民银行副行长苏宁28日也明确强调，中央银行将以促进国际收支平衡为目标，进一步深化外汇管理体制改革，继续推进人民币可兑换进程，严格短期资本的流入和管理，加强跨境资本的管理，保持人民币汇率在合理基础上的平衡稳定。
广发证券宏观经济研究员管同伟博士向世华财讯表示，中国人民银行26日发布《2005年第一季度中国货币政策执行报告》，报告中明确指出将继续执行稳健的货币政策。稳健的货币政策在不同时期有不同的目标。此次继续执行稳健的货币政策主要是侧重于保持货币供应量上的平衡，缓解人民币升值的压力，保持国内金融市场的稳定。管同伟认为，我国贸易顺差和外汇储备增长过快，致使货币政策有效性面临严峻挑战，加大了国际收支不平衡，有必要进一步深化外汇管理体制改革，促进国际收支平衡。《通知》正是对该央行报告的积极响应。
他表示，目前我国短期资本频繁流动形成的国际收支资本和金融项目顺差，由于我国实行强制结售汇制度，国际收支资本项目的大量顺差将导致外汇占款越来越多，央行不断放出基础货币，加大了通货膨胀压力，这不利于当前的金融宏观调控，给我国外汇管理带来了挑战。因此，运用行政手段从政策上加强外汇的管理，由原有的“宽进严出”逐渐转为“严进宽出”。真实用意在于抑制外汇储备超常增长，将在一定程度上缓解人民币升值的压力。
《通知》规定，银行在收到收汇单位的境外汇款后，应当根据汇款指示，认真审核汇款性质。对于单笔等值20万美元以上（含20万）的四类境外汇款，银行应将其转入收汇单位开立的待结汇账户，包括：一是预收货款；二是转口贸易收汇；三是境外汇款指示中明确进入经常项目外汇结算账户，但银行据此无法判断具体交易性质的款项；四是境外汇款指示中明确结汇入人民币账户，但银行据此也无法判断具体交易性质的款项。
《通知》规定，待结汇账户中的外汇资金结汇时，收汇单位应当向银行书面说明结汇款项性质，提供相应单证，并按相关规定办理。为便利企业开立和使用待结汇账户，《通知》还明确，银行为收汇单位开立待结汇账户，不需外汇局批准。待结汇账户余额不计入经常项目外汇结算账户限额。
(葛如辉 撰稿)
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