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将增加人民币汇率的弹性提高金融机构自主定价和风险管理的能力
□ 本报记者 闫立良
中国人民银行新闻发言人李超近日表示，今后人民币汇率将不再有官方宣布的一次性调整，而是在现行的浮动汇率制度下，根据外汇市场供求和国际主要货币之间汇率的变化自
主浮动。
去年7月21日，中国对人民币汇率形成机制进行了重大改革，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再单一盯住美元。
在谈到中国人民币汇率形成机制改革的进展和今后的改革方向时，李超认为，改革后，人民币汇率有了较大的灵活性。在即期市场上，人民币汇率不再固定不变，而是可以在每日0.3%的幅度内浮动。银行间人民币远期市场建立后，远期汇率没有波幅限制，完全由市场决定。2005年9月23日，人民银行扩大了银行间市场非美元货币对人民币汇率的浮动幅度，同时商业银行对客户美元挂牌汇价的波动幅度扩大至1%。2006年1月4日，又在银行间外汇市场引入了询价交易方式和做市商制度，人民币汇率中间价改由15家中外资银行做市商报价产生，人民币汇率形成的市场化程度进一步提高。
汇改以来至2006年3月21日，人民币对美元累积升值3.09%。8个月来，人民币对美元汇率有贬有升，双向波动，弹性明显增强，反映了国际主要货币之间汇率的变化，体现了以市场供求为基础和参考一篮子货币进行调节的规律。特别是实行做市商制度以来，人民币汇率的灵活性有了较大提高。
李超说，8个月来，在放宽外汇管制方面作了相当大的努力并取得了重要进展。包括大幅放宽了企业经常项目外汇账户保留现汇的比例限制，提高了居民个人购汇限额并简化了手续；放宽了企业资本项目下用汇限制，等等。下一步还将继续调整部分外汇管理政策，为更好地发挥市场在汇率决定中的作用创造政策环境。
李超指出，今后，中国将进一步完善人民币汇率形成机制改革，发展外汇市场，增加人民币汇率的弹性，提高金融机构自主定价和风险管理的能力。由于按照现在的机制，根据市场的变化，人民币具有自主向上或者向下浮动的空间和能力，因此，人民币汇率将不再有官方宣布的一次性调整，而是在现行的浮动汇率制度下，根据外汇市场供求和国际主要货币之间汇率的变化自主浮动。
李超近日谈到中国高储蓄率时表示，家庭储蓄率较高的一个主要原因在于当前的社会保障体制改革尚未完成，老百姓出于养老、医疗等原因积累了大量预防性储蓄。同时，住房体制改革也使相当多的大众储蓄资金用于买房，为子女教育而储蓄也是导致储蓄率较高的原因之一。他认为，降低高储蓄率措施之一是需要通过加快社会保障和教育体制改革等措施来降低预防性储蓄，使人们更放心地消费。有关部门在养老体制改革、医疗体制改革、教育体制改革和住房抵押贷款等方面采取了若干措施，促使消费者把远期需求转化为近期需求。
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