世界银行表示中国应实现公共服务领域长远改革

　　世界银行表示，中国应重新定义政府在公共服务改革中的角色，实现公共服务领域长远的改革。

　　综合外电6月21日报道，世界银行(World Bank)表示，中国的公共服务领域需要长远的改革，而这种改革要建立在重新定义政府角色的基础上。

　　世界银行中国问题的首席经济学家霍夫曼(Bert Hofman)称，不对中国的公共服务和公共服务部门进行重大改革，就不会实现和谐社会的目标。

　　霍夫曼在世界银行名为“中国：深化公共部门改革，改善服务传送”的新报告中提到上述言论，该报告向决策者提出要继续改革中国100万个公共服务部门的建议。

　　该报告的作者张春霖指出，中国公共部门改革从上世纪80年代中期开始，但是缺乏清晰的政策和目标。改革的中心目标是重新定义政府在公共服务传送上的角色。

　　他指出，国家对于公共服务多样性的干预行为，旨在消除市场无效性的部门，而不是涉及所有的服务领域。

　　霍夫曼补充说，政府在服务领域展开太大，反而在所有的领域都没有了任何可比优势。

　　该报告建议，提供给服务领域的资金应建立在商业基础之上，并且应该提供给国有和私营的部门。

　　张春霖补充说，不过更多的会集中在市场无效的领域如学校和医院，政府必须要做出最好的干预措施。

　　预算和财政改革应确保资源能够被更好的到达优先的领域去。

　　该报告呼吁建立一个允许更广泛的服务提供者并且加强财务责任的框架，包括限制公共服务部门从银行得到贷款。

　　张春霖指出，应当也要建立起组织计划和改革进程的特别工作组，采用更加分散的方法实现地区和领域的多样性。

　　改革过程中不可避免会出现失业的问题，但是由于公共服务部门的服务性质和劳动力的特点水平，使得失业状况不会象有些地区的国有企业改革过程中出现的下岗人数那么多。

　　不过仍然有必要采用渐进的方式进行改革，以减轻改革对公共服务部门3000万劳动力的影响。