专题摘要：中国经济时报社于2012年12月9日在北京人民大会堂举办主题为《2013：小微企业的挑战与机遇》的首届中国小微企业发展论坛。 [滚动]
今年几乎可以说是“小微企业年”。在严峻的宏观经济形势下，小微企业的艰难处境引起社会各界的广泛关注。当前，小微企业既面临着严峻的挑战，但危机中也孕育着重要机遇。
小型微型企业是我国国民经济重要的组成部分，是市场经济中最活跃的细胞，占我国企业总数的95%以上，广泛分布于各行各业和各地区，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。
2012年支持小型微型企业低收费担保业务达到了6038亿元，受保企业超过16万户，税务总局继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征三年营业税，积极拓宽融资渠道，支持符合条件的小企业上市融资，发行债券。
可以说近一年来对现有政策尽力去推动，尽力去完善，尽力去挖掘。有的延续的要继续延续，涉及到08年金融危机小微企业的政策要继续延续，而且针对新的情况要制定新的政策。涉及到收税方面的政策，能取消的尽可能取消。
我这个建议也可以说是面向银行也可以是面向企业提供的建议，通过集群正规金融来解决中小企业，或者是小微企业的融资难问题。所谓集群融资，发明这个概念就是在使正式金融机构借助社会关系的资本化去开展金融业务。
国务院发展研究中心企业所副所长马骏在论坛上提出，要建立中小企业政策改进机制。具体而言包括如下三项：小微企业参与的决策机制、建立第三方主导的政策评估机制、小微企业的申诉机制。
随着国内经济环境的改善，我国经济正在总体提升，现在大企业的状况有所改善，但是中小企业仍然在低迷徘徊，如何促进中小企业，特别是小微企业的健康发展，从总体上改善他们的经营发展状况。
当前的小微企业面临融资贵、用工难、税费贵、成本高、利润薄的五重困境。缓解小微企业的困境，必须重构支持小微企业的金融体制和财税体制，把扶持三农的政策移植到小微企业上来，增强国民经济的后劲。
现在是面临困难时期，又是机遇，困难时期整个经济下行，不是过去只要投资就能挣钱，现在有新的机会，就是国家、社会对于小微企业的关注是空前的。相信在未来的时间里面小微企业会有一次新的崛起的力量。
在近几年国内经济形势严峻，市场低迷，外需不振，在其影响下小微企业这个数量最大，最活跃群体处境越来越艰难，就目前而言这种困境的主要表现是：资金压力过大、材料成本上升、市场竞争激烈和招工用工困难。
14：15—14：25 与会全体成员合影留念
14：30—15：50 第一单元
主持人： 韩俊(国务院发展研究中心副主任)
陈昌智贺信(全国人大常委会副委员长)
主题演讲：侯云春(国务院发展研究中心副主任)
辜胜阻(全国人大常委委员、民建中央副主席)
朱宏任(工信部总工程师)
刘玉廷(财政部企业司司长)
15：50—16：50 茶歇
16：00—17：10 第二单元
主持人： 许宝健(中国经济时报社社长)中国经济时报社社长许宝健
演讲嘉宾：毛振华(中国人民大学经济研究所所长)
王勇(清华大学教授)
李清芳(河南成益置业有限公司董事长)
点评嘉宾：马骏(国务院发展研究中心企业所副所长)
17：10—17：20 小微企业代表张加成发布“小微企业倡议书”
17：20—17：30《中国小微企业生存报告》首发式及赠书活动
17：30 论坛结束
国务院发展研究中心副主任韩俊
全国人大常委会副委员长陈昌智
全国人大常委委员、民建中央副主席辜胜阻
国务院发展研究中心副主任侯云春
工信部总工程师朱宏任
财政部企业司司长刘玉廷
中国经济时报社社长许宝健
国务院发展研究中心企业所副所长马骏
中国人民大学经济研究所所长毛振华
清华大学经济学研究所副教授王勇
河南成益置业有限公司董事长李清芳
小微企代表张加成
