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新一轮输配电价改革试点启动 改革信号10年未有

  此次深圳输配电价改革试点的最大亮点,是按国际通行的核价方法监管电网企业收入,加强对电网企业成本的约束,同时引入激励性机制促使企业提高效率,标志着我国对电网企业监管方式的转变,也是电价改革开始提速的重要信号。
人民日报 | 2014年11月6日03:49

发改委:新一轮输配电价改革试点在深圳启动

  通知指出,在深圳市开展输配电价改革试点,将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础,核定准许成本和准许收益,固定电网的总收入,并公布独立的输配电价。同时,明确了输配电准许成本核定办法,建立对电网企业的成本约束和激励机制。
中国新闻网 | 2014年11月4日16:56

输配电价改革解读

目的 | 打破电网垄断电力销售的格局

  根据《深圳市输配电价改革试点方案》,在独立输配电价体系建成后,将积极推进发电侧和销售侧电价市场化,鼓励放开竞争性环节电力价格,打破电网垄断电力销售的格局。

  此次改革试点,最大的看点是打破电网依靠买电、卖电获取购销差价的盈利模式,电网企业只收取“过网费”。政府部门以电网有效资产为基础,核定准许成本和准许收益,以成本加成的方式固定电网总收入。
21世纪经济报道 | 2014年11月6日01:58

路径 | 破解企业不再靠低买高卖盈利

  通知明确,政府以电网有效资产为基础,核定准许成本和准许收益,固定电网的总收入并公布独立的输配电价。独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。

  按照深圳市输配电价改革试点方案,发改委价格部门将为电网企业核定输配电价,电网不再作为电力交易主体,而是以输配电服务商的角色出现,按照输配电价获取收入。
北京商报 | 2014年11月5日01:19

亮点 | 确立电网企业盈利新模式

  根据通知,在深圳市开展输配电价改革试点,将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管。新电价机制自2015年1月1日起运行,原有相关电价制度停止执行。

  这一版本的方案,最大的亮点是确立了电网企业新的盈利模式,电网企业不再以上网及销售电价差作为收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取过网费。
一财网 | 2014年10月30日10:45

专家评论

吴敬琏:我国电力改革仅完成1/4 后面的都没做

       国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示,发电、输电、配电、售电这四个环节中,只有中间两个环节有自然垄断的性质,国务院2002年下发的《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》的思路就是把前后两个环节放开,但“我们做了第一步,后面的都没做,结果电网公司变成唯一垄断买家”。
中国新闻网 | 2013年12月8日22:37

丁道齐:千伏特高压是电力改革大倒退

       交流特高压输电建设成本最高且沒有经济实用输电距离,世界各国几十年前就弃用交流特高压远距离输电采用直流远距离输电。采用交流特高压远距离输电及组网比采用特高压直流远距离输电加超高压交流加强受端电网的组网就贵2倍以上。
新浪财经 | 2014年4月2日11:48

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电改20年理不清输配电价?

定价难度大
      输配电价的确定关系重大,难度也极大,原因在于核定电网的输配成本非常困难,特别是在需要核定成本的对象是一个总资产2.57万亿元、投资跨越金融、制造、矿业、地产等多个领域的超级电网——国网的情况下。
有效资产难界定
      按规定,电网的准许收益等于有效资产乘以加权平均资金成本。有效资产由政府价格主管部门核定,包括固定资产净值、流动资产和无形资产。

      输配电价的管理办法明确指出不包括辅业、多经和三产,但实际上国网这些年并未将这块剥离干净,一些公司表面上剥离实际上还靠国网生存,没有分开,他们的资产、人员成本等是否计入国网并不清楚。

国网吃亏了吗?
      国网有关人士曾表示,上网电价上调1分钱,国网就损失400亿。国网受调价影响最大的是2008年和2009年。2008年逢煤价大幅上涨,发电企业大面积亏损,当年7月1日和8月20日发改委两次上调上网电价,其中上网电价平均提高了4.14分/千瓦时,输配电价平均提高了0.36分/千瓦时,而销售电价平均只提高了2.61分/千瓦时。   2008年的发电量是34334亿度,按照上述估算,全年少赚400亿元,但是7月份才调价,主要影响体现在在下半年,全年大概少赚二三百亿元。

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