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专题摘要:审计署1日发布2009年第12号审计结果公告,以近10万字的篇幅一一列举了54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。执行情况总体较好,但也存在一些共性问题。[评论]

相关介绍

  • 审计署
  • 中华人民共和国审计署是根据1982年12月4日五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国宪法》第91条的规定,于1983年9月15日正式成立的。审计署是国务院29个组成部门之一,主管全国的审计工作。主要职责为向国务院报告和向国务院有关部门通报审计情况,提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议等。
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整治情况

——对虚报人员经费、未经审批用项目经费购置公务用车的问题,要求收回资金,上缴中央财政或重新安排支出预算。

——审计署建议各部委应进一步加强财务收支与会计核算管理,确保各项财务收支核算的真实合规。对于扩大开支范围和提高开支标准的问题,要求按规定的开支渠道和标准调账、入账。

一行三会系统多发工资和补贴 更多>>

中国人民银行

据审计署公布,中国人民银行15个所属分支机构扩大开支范围,在其他费用支出中列支工资性支出8223.70万元,是此次审计结果中,扩大工资性支出涉及金额最多的部门之一。

保监会

保监会本级及4个所属单位违规扩大开支范围、提高开支标准,支出1030.50万元。

银监会

银监会存在超标准发放通讯补助和用公用经费补充人员经费等问题,涉及金额141.36万元。

证监会

证监会则超出国家规定标准发放和报销公务移动通讯费用补贴58.66万元。此外,证监会在加班费发放、固定资产采购等方面还存在管理不规范问题。

2008年预算执行情况四大问题 更多>>

挤占挪用转移资金

根据有关法律、法规的规定,财政资金应当专款专用。但这次审计发现,挤占挪用和转移财政资金问题仍然十分严重,已经成为屡审屡犯的“老大难”问题,有的甚至挪用资金办企业、炒股票,值得关注。

巧立名目违规收费

审计发现,有的单位1997年至2008年违规向代理机构收取10元至42元不等的服务费,共计收取费用达1.74亿元。2002年和2005年,该单位所收的服务费4597.65万元购买了两处房产,低价出租给其他单位用作办公用房。

虚报多领财政资金

项目预算应当具有明确的目标和组织实施计划。但这次审计发现,一些部门单位项目预算编制不实、结余过大,存在虚报多领、高估冒算预算资金等问题,影响了财政资金的使用效益。

公费出国管理不严

审计发现,少数部门和单位会议费和公务出国费的管理不够严格,个别单位存在铺张浪费、虚列支出和套取资金等问题,个别单位还在公务出国(境)团组中擅自增加人员和出访地点、改变行程或延长境外停留时间等。

违规现象严重

多部委涉房资金出问题 更多>>

外交部上海购房15套

在对外交部2008年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计中,审计署发现,外交部存在账外资产5169.17万元用于购置房产。

审计发现,1998年,外交部在上海购买了15套公寓,总购房款125万美元(按当年平均汇率折合人民币465.25万元);1999年在北京购买了一宗土地使用权,价值1700万元。2006年外交部所属驻外机构服务中心(下称“服务中心”)在北京购买了一处房产,支付房款等3003.92万元。以上资产共计5169.17万元,均未纳入本单位固定资产账内核算。

农业部涉及多项房产问题

农业部是此次审计报告中涉及房产问题较多的部委之一,存在包括越权开发商品房、虚报住房补贴等多项问题。

审计发现,2002年,农业部未经国务院机关事务管理局批准,越权批复农科院利用15亩国有划拨农业科研土地使用权,与民营企业合作开发建设高科技综合实验楼,建设规模2.75万平方米。该项目2005年9月开工,2008年3月竣工验收,实际建设成写字楼、商铺和商品房,建筑规模9.58万平方米,农科院按照协议分得写字楼2.88万平方米,占建设总规模的30%。民营企业分得6.7万平方米,已取得销售收入9.08亿元。

财政部租金收入处理不当

审计署对财政部的审计中发现,财政部2008年,所属机关服务中心出租财政部房产取得房租收入531.93万元,未实行“收支两条线”管理。

审计署要求,对机关服务中心房租收入未实行“收支两条线”管理的问题,要求将收入上缴国库。财政部回应说,对其他涉及现行体制的问题,财政部正在研究解决中。此外,对审计发现的少数管理不规范等问题,审计署另行出具了审计建议函,财政部已进行了整改。

公安部越权审批建设项目4.22亿

审计发现,公安部在房产方面的问题在于越权审批基本建设项目投资4.22亿元。

审计发现,更为详细的情况是2006至2008年,公安部未报国家发展改革委审批,自行批复公安部第一研究所、人民公安报社和公安部居民身份证密钥管理中心等3个所属事业单位办公楼建设项目投资4.22亿元。

挤占挪用现象突出 更多>>

挤占挪用现象突出

审计署昨日发布公告,公布了发改委等54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果。根据公告,上述部门单位在执行2008年度预算时,主要存在挤占挪用和转移财政资金,多报多领财政资金,违规收费,会议费和公务出国费管理不够严格等四大问题,此外,预算未细化、账外存放资金等问题也在报告中多次出现。

部分资金被挪用炒股

根据有关法律、法规的规定,财政资金应当专款专用。但这次审计发现,挤占挪用和转移财政资金问题仍然十分严重,已经成为屡审屡犯的“老大难”问题,有的甚至挪用资金办企业、炒股票,值得关注。

中科院软件所挪用150万元炒股

中国科学院2008年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计发现了一些需要加以纠正和改进的问题,如2003年12月,中科院软件所挪用科研经费150万元,以个人名义购买了150万股某公司的股份。

央行武汉分行挪用资金建培训基地

中国人民银行2008年度财务收支情况审计结果发现一些问题,11个所属分支机构账外资金(或资产)6.17亿元,其中武汉分行未经审批,挪用公用经费及其他项目资金建设了面积为8900平方米的度假村式培训基地,且未在财务账内核算反映。

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