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最近,关于奶粉的消息真是不绝于耳。先是九部委联合发文,称我国将试行药店专柜销售婴幼儿配方乳粉制度;之后是发改委对奶粉业进行反垄断调查。。。。总之一句话,奶粉这回摊上大事儿了!

政府为何出手拯救奶业

一罐900克的婴幼儿奶粉,之所以能够摆到最高决策层的讨论桌案,不仅仅因为国人信心丧失重创奶粉行业,更因为“中国宝宝一张口全世界孩子都喊饿”,其他国家和地区相继出台的奶粉限购政策,严重损害了中国国家形象。

奶粉战争
美国 2012年6月 限购5-12罐/人
澳门 2013年1月 限购5罐/人
德国 2013年1月 限购4罐/人
澳大利亚 2012年10月 限购3罐/人
荷兰 2013年1月 限购1-3罐/人
新西兰 2012年9月 限购2罐/人
香港 2013年3月 限购1.8公斤/人

政府如何拯救奶业

食品药品监督管理总局

安全标准评估安全风险制定

国家质量监督检验检疫总局

生产环节安全

国家工商行政管理总局

流通环节安全

工信部

针对企业生产,如行业兼并重组等

公安部


惩治违法行为

农业部


针对奶源管理

商务部

针对进出口政策和审批

卫生和计划生育委员会

许可证发放

海关总署

进出口具体事项

工信部

5年内培育3-5家营收超50亿大型乳企

       力争到2018年底,培育形成3-5家年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型企业集团,婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右,前十家国内品牌企业行业集中度超过80%。

农业部

解决奶粉问题首先把好生鲜乳质量关

       农业部副部长陈晓华表示,内地一些民众到香港大量购买奶制品,重要原因之一是国民对国产奶粉的信心还没有恢复。奶制品生产链条较长,首先要把好生鲜乳质量关,这是奶粉质量保障的源头。

2013.9

工信部将出台乳业兼并重组细则

工信部负责人明确表示乳业兼并重组细则将在9月出台,推动乳粉企业间“强强联合,优势互补”的兼并重组。

《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2013版)》

食药监局发布细则,要求实施HACCP(危害分析和关键控制点体系)和GMP管理体系等

2013.8.2
2013.6.20

《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》

九部门联合发文出台奶粉新政,要求婴幼儿奶粉将试行药店销售等

《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》

工信部发文,要求淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业等

2013.6.4
2013.5.1

《进出口乳品检验检疫监督管理办法》

国家质检总局对进出口乳品实施最严检测,向中国出口乳品的境外食品生产企业实施注册制度等

政策推动下奶粉行业能否大变局

政策推动国内奶粉企业整合行不行?

神农科信乳业分析师霍晓娜表示,国内奶粉企业的整合是大趋势,将更有利于质量监管,保障消费者权益。但企业整合不能单纯的“强强联合”或者“兼并”,最重要的是从牧场种植、奶源建设、加工等产业链的整合。

政策推动能否改善中国奶业现状?

乳业专家王丁棉认为,要改善中国奶业现状,通过企业兼并重组还是不够的,如果大企业不能够保证乳制品的质量,那波及的危害程度将更大。根据他的观点,政府出台政策只是一时的,是被动的,提升质量不能单纯依靠政策。

政策应该扶长还是扶短?

乳业专家顾佳升表示,扶“长”的结果是企业做大做不强;扶“短”则能促使各地众多企业与本土奶农、与本土居民两方面结合得更紧密;通过资产纽带进一步形成真正的“又大又强”的乳品企业集团。

奶粉行业变局仅靠政策够不够?

乳业研究员宋亮表示,政策密集出台将有助于提升国产奶粉的品质,但是造成国内奶粉消费信心不足的根本原因是法制不严、安全事故原因及相关标准解释不清。除了加快政策引导外,更应该加强相关法律、法规及行业标准等方面建设。

5月31日,新任总理李克强召开关于婴幼儿奶粉整顿工作会议,拉开了中国乳业历史上最大一次整顿工作的序幕。发改委重罚洋奶粉垄断、工信部推进国内奶企兼并重组,似乎都预示着长期受外资挤压、话语权缺失的中国奶粉企业将迎来重新发展的春天,但冷静思考一下,消费者是否亦同资本市场一样,马上倾心国产奶粉呢?答案是否定的。

从2008年开始到2018年是中国乳业围绕食品安全进行转型的十年。而过去的五年是中国乳业度过的最艰难五年,随着政府各项整顿措施、政策的陆续实施,相信未来五年我们将从食品安全问题的泥潭中摆脱出来。>>更多