专题摘要:2014年8月23日,由人民政协报社、国务院国资委研究中心、中国企业改革与发展研究会主办的国企改革论坛在北京举行。论坛的主题是:国企改革进行时——共识与务实。

  从目前来看,转变政府职能为着力点应该着力解决四个问题:一是实行统一的市场准入制度。二是取消对价格的不适当干预。三是千方百计充分发挥市场配置资源的作用。四是取消不符合规律的新的手段,以法律手段和经济手段为主。

  整个国资国企改革不能前进的根本原因就是我们在基本的问题上没有向前进。连政企分开都做不到,政资分开都做不到,企业怎么搞活?根本不可能搞活。

第一节:国企改革再出发

石军:取消对价格的不适当干预

从目前来看,转变政府职能为着力点应该着力解决四个问题:一是实行统一的市场准入制度。二是取消对价格的不适当干预。三是千方百计充分发挥市场配置资源的作用。四是取消不符合规律的新的手段,以法律手段和经济手段为主。

华生:政企不分开国企怎么能搞活

整个国资国企改革不能前进的根本原因就是,我们在基本的问题上没有向前进。连政企分开都做不到,政资分开都做不到,企业怎么搞活?根本不可能搞活,所以人家回过头来攻击,国企早该解散了。

庄聪生:民营经济在固定投资中占比65%

现在民营经济的发展已经在国民经济的地位和作用我也不用多讲,民营经济已经成为固定资产投资的主体,今天已经达到了65%,很快就是三分天下有其二了。

第二节:国资体制再完善

邵宁:不能轻易否定管人管事管资产相结合原则

管人管事管资产相结合原则不能轻易否定。管人管事管资产相结合是党的十六大作出的一个重要的决策,是国有资产管理制度的一个最基本的原则。当时提出这个原则是有针对性的,针对的是原有体制下国有资产出资人职能多头形势没有人负责的体制弊端。

梁骧:国有出资人在市场和政府之间既是纽带又是隔离带

国有出资人在市场和政府之间起到一个是纽带作用,也有隔离带的作用。通过国有私人代表按照市场化来履行职责,实现政企分离、政资分离。国有企业的职责应该是在完善公司治理的规则下通过出资人授权形成有效的决策执行制衡机制,是一个经营的主体,建立激励有效、约束有力的机制,按照管理 科学、治理规范、内控严密、效益良好,提高综合实力为目的的现代企业。

陈小洪:设计国资体制问题导向要系统设计

整体设计国资体制,问题导向要系统设计。比如,将来谁持股,或者有一部分资产分离出去,谁接盘,持股机构、接盘机构怎么定位,是一个财务公司,还是一个政策职能公司,都要说清楚。

第三节:市场主题再构造

宋志平:混合所有制的核心是所有权到位

混合所有制的核心是所有权到位。他认为,之前混合所有制搞来搞去觉得没有成功,是因为我们戴了一个帽子是国有控股上市公司,拿来钱还是国家管,国有企业只是解决了从市场募集资金而已,并没有把机制引入企业。

曹德旺:现行资本定价估值方式存在问题

先产业的结构性剥离,文化上造成中国人对资产、财产的区别剥离,我相信那么多钱下去,大多数变成财产或者是不良资产,后面面临非常大的问题。资本市场70%的市值是国有企业,GDP的50%几是国有企业,国有企业改革刻不容缓,应该把定价估值的方式省一下。

张晓琳:市场的病就是我们企业的病

如果你的市场是一种有缺陷的、病态的,是垄断型的,不要说发挥决定性作用,这个市场本身偏离了正确的轨道,受损失的肯定是普通的老百姓。所以我觉得现在回到一个题目,市场的病其实就是我们企业的病,就跟一个人的健康一样,如果有了癌细胞,不停地发展,最后的结果就是走向死亡。

王计:希望国有企业生死嫁娶成为常态

我们寄希望于改革能够创造出一种新的国有资本的管理体制和管理模式,让国有企业在市场竞争中能生能死,能大能小,能进能退,能嫁能娶,成为一种常态,不要大惊小怪,不要行政干预,让市场而不是官员在配置资源中起决定作用。

会议议程:
8:45-9:00 参会嘉宾签到
主持人:刘戈(央视财经评论员)
9:00-9:05 主办单位代表致词:人民政协报社社长
第一节:国企改革再出发
9:05-9:50
演讲嘉宾:石军(全国政协经济委副主任)
演讲嘉宾:华生(中国侨商联合会常务副会长)
演讲嘉宾:庄聪生(全国政协委员,全国工商联党组成员、专职副主席)
9:50-10:00 专题互动
第二节:国资体制再完善
10:00-10:50 演讲嘉宾:邵宁(全国人大财经委副主任委员)
演讲嘉宾:梁骧(中国投资有限责任公司副总经理)
演讲嘉宾:陈小洪(国务院发展研究中心研究员,企业所原所长)
10:50-11:00 专题互动

第三节:市场主体再构造

11:00-11:50
演讲嘉宾:宋志平(中国建材集团公司党组书记、董事长)
演讲嘉宾:曹德旺(福耀玻璃工业集团股份有限公司董事局主席)
演讲嘉宾:张晓林(求是杂志原总编辑)
演讲嘉宾:王计(中国东方电气集团公司党组书记、董事长)
11:50-12:00 专题互动

第四节:共识与务实
12:00-12:25 参会嘉宾发言
12:25-12:30 会议总结:楚序平(国务院国资委研究中心主任)

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