针对人们普遍关心的新一届美国政府在税收、基建投资、金融监管以及货币政策等方面的调整,《联合报告》认为,总体来说其对中国经济的影响是可控的。减税一旦实行,短期内对美国经济有刺激的作用,但长期将导致政府债务上升和财政赤字增大。由于中国企业实际负担的有效税率比美国高很多,加上美国在土地价、能源价格方面的优势,部分中国企业可能把投资转移到美国以降低成本,加剧资本外流的压力。
全国政协副主席、CF40 常务理事会主席陈元表示,中美分别是世界上最大的发展中国家和发达国家,两国关系尤其是经贸关系虽然历经风雨,但得到了历史性进展,给两国人民带来了巨大的实际利益。在其看来,中美两国的经济体量、结构互补性以及中国经济的转型升级,不仅为中美双边贸易的持续增长提供坚实基础,也构成驱动中美双边投资的主要动力。
财政部副部长朱光耀表示,中美双边经济关系快速发展的过程当中必然会遇到诸如贸易逆差、过剩产能等问题,但这些问题可以通过强化合作加以解决。“中美两国必须以一种非常富有建设性和合作性的方式,在双边经济快速发展的过程中应对好这些挑战”,他强调。
在谈到美国对华贸易逆差时,朱光耀认为,中国并不追求贸易顺差,双方也已经开始进行坦诚对话。双方应从历史中加以借鉴,实现相互尊重,寻找双赢的解决问题方案。
上海浦山新金融发展基金会学术委员会主席余永定称,几十年来,中国保持了“双顺差”,也就意味着一直在积累大量的低收益资产(美国财政部债券),同时又在积累高成本的负债(FDI),此外,资产负债管理失当也是其中一个原因,“而造成这种失当的重要原因之一是汇率缺乏弹性。由于这种失当,过去两年来,我们看到了大量‘套息交易’的平仓和资本外逃”。
PIIE 所长Adam Posen主张中国以建设性的方式与特朗普政府沟通。“中国和世界应该给美国两年的窗口时间,不要对特朗普政府的政策做出过激反应,特朗普政府需要时间去理解和感受国际系统带来的好处”,他也特别强调,“如果特朗普政府在未来几年没有办法意识到这一点,使得美国贸易赤字进一步恶化的话,中国和欧盟、日本应该一起合作给美国施压”。
美国财政部前副部长Nathan Sheets介绍,2016年美国国会曾通过相关法案指出了货币操纵国的三个特征,第一点是针对美国有巨大的双边贸易顺差,第二是具有实质性的经常项目盈余,第三是有长期的一边倒的同一方向的汇率操纵、汇率干预。“这几个条件绝对不是完美的,但是带来了透明度”,Nathan Sheets表示,“这样就更容易向其他国家来解释美国的货币汇率监控工作的进展和结果”。Nathan Sheets甚至建议,应该由IMF来判断谁是“汇率操纵国”。
中国金融四十人论坛高级研究员管涛、PIIE 所长Adam Posen发布了《CF40-PIIE联合报告(2017)》。该报告分为综述、政策影响、汇率政策、双边投资和贸易展望五部分,共13篇文章,分别就中美两国在贸易、投资和汇率政策等方面的现状和问题进行了分析,探讨了美国新政府可能实施的经济政策及其对中美经济的影响,并对如何实现中美合作共赢提出了相关政策建议。