中国城镇化发展的体制也与国外不同。国外基本是城市自治,会把资源分散。而中国政府是等级化管理体制,资源从上向下分配,在李铁看来,此种体制有利于大城市和中心城市发展。“成都可以拿到四川省50%的土地指标,但人口占比不到20%,所以(这种体制)在大城市发展中起到了非常重要的作用”。李铁认为,等级化的体制把最有效、最稀缺的资源沉淀在了部分城市,有力的带动了其他市场要素的进入,随之导致了中国城市化是走的大城市发展的路径。
杨洪波 中国四川省副省长
罗强 中国成都市市长
彭森 全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员
徐林 中国国家发展改革委发展规划司司长
联合国副秘书长、人居署执行主任Joan Clos认为,城镇化的发展可以在两方面带来经济的繁荣,第一,城镇化可以提升“空间和位置的价值”。第二,城镇化可以带来集聚的价值——规模效应。“中国的城镇化和发展的关系已经非常紧密和清楚了,但在其他国家的眼中这样的关系似乎还不够明确,他们也会因此错失通过城镇化提升发展步伐的机会”。
国务院参事、住建部原副部长仇保兴指出,首先,大中小城市和小城镇应协调发展。防止大城市摊大饼式发展,而小城镇要补短板才能有特色化的发展。此外,大中小城市必须形成金字塔状分布,才能实现可持续发展,如果中间缺档,可持续的发展、生态的平衡都会遇到很大的麻烦。
徐林 中国国家发展改革委发展规划司司长
李铁 中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家
沈迟 国家发展改革委城市和小城镇中心副主任