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《期货交易管理暂行条例》的修改已经列入国务院法制办今年的立法安排；希望在两三年内争取《期货法》出台
本报大连电 日前在大连召开的“期货司法解释一周年暨期货法律研讨会”上，中国证监会期货部主任杨迈军认为，期货司法解释兼顾了市场各方的利益，能够贴近市场，责任分配公平，保证了参与主体的合法权益，符合市场发展的需要，在强调规范市场行为的同时
，追求市场主体法律责任和相对合理和公正，强调风险与收益相一致的原则、过错责任原则、因果关系原则，极大地促进了市场秩序的规范和市场诚信文化的建设。
杨迈军表示，期货司法解释的实施，使市场的法制建设和规范有了新的发展，使业界更加注重严格执法，规范市场秩序，保持市场平稳运行。最近一年来，随着宏观经济的迅速发展和世界经济的复苏，期货交易上出现了持续活跃的局面，表现在交易量方面继续增长。最近一个多月以来，随着宏观调控政策的实施，一些经济过热的现象得到一定的制约，反映在期货交易量上有所回落。总体来说，这一年来期货交易活跃，价格波动剧烈，但在市场各方共同努力下，保持了市场的稳定和发展。
杨迈军说，配合司法解释的出台，证监会还加强了市场诚信文化建设，派出机构在这方面也作出了很好的探索，如深圳地区在包括有关居间人管理规则等法规的起草、制定方面，北京地区期货市场信用体系建设包括建立期货电子邮局解决市场中经常发生纠纷的送达问题等，都作出了创新和探索。监管部门也加强了对市场秩序的规范和基础制度建设，比如说保证金封闭运行对保护投资者权益有着非常重要的意义。在去年保证金封闭运行和今年又进一步总结经验、完善机制的基础上，证监会力争制定实施保证金封闭运行管理办法。另外，在严格控制并妥善处置一些期货公司所发生的风险，建立期货公司市场退出机制方面，证监会也在积极地进行工作。总之，整个期货市场的法制建设都在积极推进。
杨迈军表示，证监会期货部今后会更加重视与司法系统的沟通和协调，共同营造良好的期货司法环境。这不仅仅是司法机关追求的重要目标，也是期货市场多年来一直渴望实现的目标。期货司法解释制定在几年前已经开始，证监会一直在积极推动和协助最高人民法院出台关于期货纠纷的审判规定，配合民二庭，加强沟通，向他们介绍期货市场的基本情况和规则、市场发展和监管的基本思路，共同创造一个合理、公平的司法环境。期货司法解释出台一年来，证监会进一步加强工作，上海、大连、郑州三家交易所也为推动司法解释贯彻实施，对开展期货司法的研修活动给予了大力的支持。
杨迈军认为，今后应进一步加强期货市场法制建设，进一步加强对期货法律的研究，要从市场的长远发展着手，高度重视期市的法制建设。近几年，证监会对《期货交易管理暂行条例》(下称《条例》)进行了反复研究，在广泛征求市场意见的基础上，与国务院法制办沟通，提出了更加尊重市场规律、更合乎市场需要的意见和建议。《条例》的修改已经列入了国务院法制办今年的立法安排。另外，希望今年能完成《条例》的修订，及时为当前市场的运行和规范产生应有的作用。第二步要配合全国人大做好《期货法》制定的调研、准备工作，希望在两三年之内争榷期货法》的出台。如果《条例》得到修改，证监会的一系列期货法规也要作相应的修改和调整，考虑到市场的长远发展，一些新的法规的研究和制定也应提到议事日程上。期货执法方面的研究也非常重要。随着市场的发展，目前还有一些问题没有解决，或者说又产生了一些新的问题，一方面是市场自身带来的问题，一方面是由于技术进步和新的技术应用所产生的问题，比如电子化交易所产生的法律责任、期货居间人的地位如何管理和规范、交易结果的告知义务(包括电子送达)、网络交易产生的纠纷等问题。在非常活跃、迅速发展的市场实践面前，司法活动、法律研究必须进一步加强。市场经济一个重要的特征就是法制和规范，因而在很大程度上可以把市场经济定位为法制经济。希望能够与司法系统加强沟通和协调，加强对期货法律问题的研究，为市场的进一步规范和发展提供法律制度的保障。
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