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国研中心第一季度《中国市场形势动态分析》报告认为，粮价在2004年仍有一定上涨空间，预测2004年粮食产量可比2003年增长约5%，达到9100亿斤。
据中国经济时报5月10日报道，目前国内粮食价格仍然处于正常范围，属于“恢复性”上涨，仍属粮食流通市场全面放开之后粮食连年减产的市场正常反应，并且粮价在2004年仍将有一定的上涨空间。
国务院发展研究中心市场经济研究所发布的2004年第一季度《中国市场形势动态分析》报告对粮价形势看涨。相关数据显示，2004年以来，粮食价格增势不减。一季度粮食价格同比上涨30%，各月同比价格涨幅分别达到1.3%，2.6%和10.7%。
报告认为，供给减少是粮价上涨主因，从粮食的供给方面看，从1999年以来，除2002年略有回升外，连续四年产不足需。粮食产量的下降，虽然不排除由于投资和工业加快对农业资源的挤占等因素，但就其主要方面而言，是农业供给方面的因素引起的：在粮食过剩背景下政府采取的农业生产结构调整政策、粮价下降挫伤农民的种粮积极性和粮食流通体制不合理对粮食生产的制约等。
报告分析，这种由于供给因素引起的CPI(居民消费物价指数)上涨不同于一般意义上的通货膨胀。
一方面，由于这种粮价的上涨具有恢复性质，是市场机制正常发挥作用的结果，对于校正近年来粮价过低，促进农民种粮积极性，提高农民收入都具有积极意义，总体来讲是一件好事，不能简单采取措施加以抑制或促使其回落。
另一方面，在治理政策方面，也不可能通过采取一般的治理通货膨胀的一般的财政、货币政策措施，通过抑制今年国际的总需求加以缓解。
报告认为，粮价在2004年仍有一定上涨空间。报告预测，在不发生特大自然灾害的情况下，2004年粮食产量可比2003年增长约5%，达到9100亿斤。如果按照全国粮食年需求量9600-9800亿斤的传统口径计算，当年粮食产需之间尚有500-700亿斤左右的缺口。因此，2004年粮食供求的紧张状况从总体上不可能得到根本缓解，供不应求的市场格局将导致粮价继续呈现上涨的趋势。
报告认为，当前粮价上涨以及由此带动的CPI上涨总体来看是有利的和可控的，宏观政策的着力点应当力求粮价在高价位上保持基本稳定，防止粮价大起大落。一方面要防止因粮食供求关系的暂时紧张而放慢或延缓粮食流通体制改革步伐，甚至走回头路。另一方面，要视粮价上涨的程度，研究制定对城市低收入群体的直接补贴政策。
该项目课题组有关负责人表示，当前粮价仍为恢复性上涨，粮价尚未恢复到1995-1997年的历史最高水平。
(徐笑冬编辑)
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