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为贯彻落实中共中央1号文件和十届人大二次会议通过的《政府工作报告》精神，促进粮食增产、农民增收，国务院日前再次推出九条措施，一方面强调落实既定的农业扶持政策，加强对农民的直接补贴；另一方面提出进一步放开粮食价格。放开粮食价格将使得粮食市场除去计划经济的特征，走向市场化之路，对进一步调动农民积极性，发展粮食生产，增加农民收入打下坚实基础。同时，也使得农产品期货市场面临着较大的发展机遇。
粮食价格按照市场化运行
通过20多年的努力，我国改革开放进程不断深入，但由于历史的原因及出于对粮食战略安全的考虑，国家在粮食流通体制的改革上比较谨慎，粮食市场依旧保持计划经济的特征，市场化程度不高，因而制约了农民种粮的积极性，也制约了作为市场化产物的农产品期货市场的发展。
九条措施中明确提出，从今年新粮上市起，进一步放开粮食收购价格，由取得经营资格的企业随行就市收购。国家放开粮食购销以后，我国的粮食市场将走向市场化。市场化就意味着粮食价格完全由市场供求关系来决定，并意味着垄断将会逐步消失，对粮食价格的行政指令逐步消失，生产经营者完全根据市场的走向来生产经营。可以说，市场化刨除了人为的地域及行政指令限制，真正实现市场定价，实现农产品优质优价。
粮食企业套保需求更加迫切
我国加入WTO之后，国内市场将与国际市场进一步接轨，国内粮食市场的放开，国内粮食市场化进程加快，都使得国内粮食现货企业一方面面临国内粮食价格波动的风险，同时又面临来自国际市场风险转移的冲击，如果不能够锁定成本和利润，企业便很难实现自己的赢利目标，很难取得稳定的发展。国内粮食现货企业需要寻找一个避险的工具，通过期货市场的套期保值来锁定利润与成本的需要将日益迫切。在这种大环境下，今后的农产品期货市场将有更多的现货企业参与，这大大有利于农产品期货市场的发展。
有利于取得粮食定价权
期货市场是市场化的产物，没有市场化，期货市场便无发展空间。因此，国内粮食价格市场化为国内农产品期货市场的发展提供了发展的基础。
中国作为拥有13亿人口的大国，粮食产量及消费量均位于世界前列，而粮食定价权却掌握在外国人手中，这和中国的发展不太适应，这些主要是因为国内的粮食市场仍处于计划经济的影响之下，没有一个较有影响力的有效的竞争机制。粮食市场放开之后，国内农产品期货市场具备了发展的基础，粮食价格有了一个有效的竞争机制。期货市场的发现价格、规避风险的功能也将充分发挥。比如，经过前几年的发展，目前在大连商品交易所上市的大豆期货交易已经成为全球第二大期货交易中心，中国的大豆价格大大吸引了国外投资者的关注。郑州商品交易所的小麦期货价格逐步成为国际性的小麦价格，路透社在其全球食用小麦出口报价系统列入了郑州小麦，同时每日发布郑州小麦期货价格。这标志着郑州小麦期货价格纳入了世界小麦价格体系。从上面两例可以看出，期货市场对中国经济的发展将起到较大的作用，对中国取得粮食定价的发言权有着积极作用。
农产品期货市场面临机遇
九条措施的出台，进一步明确了中国粮食市场将走向市场化，同时也对期货市场提出了更高的需求，这对中国期货市场的发展将起到积极作用。另外，由于中国农业市场化的进程加快，必将吸引社会资本的介入。作为价格发现和规避风险的期货市场，将成为资本与现货的结合点。期货市场将推动中国农业结构的调整，对农业发展起到价格导向作用。以上这些，又将反过来促进期货市场特别是农产品期货的发展。(深圳中期 吴贵君)
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