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据媒体报道，一部具有全国性法律效力的《政务信息公开法》正在起草之中，此法生效后，行政机关若无正当理由拒绝公开信息，将承担法律责任：面临被公民及媒体提起的行政诉讼，可能被法院判令强制履行公开义务。此法对媒体当然是利好消息，但不能奢望今后采访行政机关便一路绿灯，更不能因此认为新闻采访权已经凌驾于行政机关的信息披露权之上。
作为一项可起诉的具体行政行为，政务信息公开的对象是公民，而这并不意味着行政机关有向媒体和记者公开信息的义务。“媒体乃公众的喉舌”之说，是基于政治和行业意义，而非法律意义。媒体不是公民的代议机关，记者不是公众的法定代理人。在获取政务信息的条件上，记者并不比一般公民拥有优先权，只不过职业特点要求其必须关注政务，但其采集政务信息的采访行为亦并非执行国家公务。因此，在采访被拒时，媒体无权以原告身份起诉(除法律规定政务信息的指定公开媒体)，记者也只能以公民身份起诉。即使胜诉，法院也不会判令将政务信息提供给其所供职媒体。此时，记者起诉的意义势必大打折扣。
□邹高翔
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