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网友：刘海明
在农村中小学全面实施“一费制”，是为了杜绝一切乱收费。可重庆市万州区白羊镇党委、政府却召开会议，下发会议纪要，决定由学校向小学一年级新生收取“普九”借资，每人120元。据说，附近一些乡镇也在收取这种费用。
老百姓对“乱收费”恨得咬牙切齿，我敢保证，这则消息一定会让白羊镇政府承受巨大的舆论压力和行政压力，退费、处理相关责任人是最可能的结局。这个时候，如果有谁敢说给支持、默许乱收费的政府一点宽容的话，不是“疯话”也是“胡言乱语”，招致白眼无数。不过，笔者还是愿意冒着这个风险，抖胆给白羊镇政府发文“同意”中小学收取“普九”借资费说句公道话：该镇出此下策，也是迫不得已。
假定白羊镇党委、政府坚决执行国家的法令，在教育领域全面实施“一费制”，取消向学生借资，会面临这样一种局面：不“乱收费”(准确点说，是借资，最后要偿还的)，学校则无法正常运转，因为借新债是为了还旧债，偿还学校欠往届毕业生的钱。执行“一费制”当然可以，代价是违约拖欠毕业生的钱款，直至被毕业生推上法庭，让法院强迫这些学校还钱。学校一旦执行还钱判决，除了从有限的维系正常教学运转的经费中还款，别无办法。那样，学校很可能面临停课的尴尬处境。如果停课，学校则不仅违反了义务教育法，而且要受到来自行政部门的责任追究。
学校向当地政府“求援”，镇政府也不是企业，没有多余的钱帮助下属学校摆脱财务危机，为不使学校停课，被迫同意乱收费，既是政府明哲保身的做法，也是顾全“大局”的下策之举。
在政府“同意”乱收费的背后，其实是基层政府财政困局的必然选择。它要么违规，要么眼睁睁看着学校瘫痪而爱莫能助。换言之，执行“一费制”并不难，难的是没有后顾之忧的执行。政府“同意”乱收费的，决不是一个白羊镇党委、政府。问题的实质是一个普遍存在的政府困局现象，而不是处分白羊镇政府几个决策人士就能根治“乱收费”的。
白羊镇政府为了“解决镇属学校完成‘普九’任务所需软、硬件”，委托学校向学生收取“普九”借资，是现今拆东墙补西墙做法的缘由。如果“普九”不是让学校借钱给某些验收部门装潢脸面，也许压根就不会有镇政府同意学校乱收费的荒唐做法。我想，当初“普九”不是哪个镇政府领导脑子发热的结果吧。“普九”是教育普九，事实上在一些地方却变成了教学硬件的超前进步，负债“普九”，上级政府又没有财政补贴，学校欠账的板子该打在谁的屁股上？
搞什么活动，一定要量力而行，是给基层政府“松绑”的惟一办法。该松的绑没有松，再不给基层政府一点应有的宽容，于事无补啊。
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