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“向拉链马路说不”值得期待(眉批南京)
镇江 武志兰
南京“拉链马路”将告别历史。记者从有关部门获悉，南京计划推行联合通信管道规划建设。联合管道一旦建设完成，在同一路段范围内5年内不允许再次开挖，规划部门也将
不再审批新的通信管道建设申请。(据10月7日《江南时报》报道)“
拉链马路”现象在全国都有普遍性。“郑州郑州，天天挖沟”，这“民谣”说的就是郑州的“拉链马路”现象。在各大城市里常年活跃着这样一支劳动大军，他们整天忙着给马路“开膛剖肚”，铺设让人眼花缭乱的管道。这支“队伍”区别于其他劳动者的重要所在就是他们虽然也是劳动者，但所到之处都听到“不受欢迎”之音，似乎他们总是在搞“破坏”，降低了美观度不算，更降低了马路的使用寿命。群众抱怨“马路年年挖”，纷纷指责市政部门在规划上缺乏长远、全局观念：反正花的是老百姓的钱，他们不心痛。甚至有人武断地说：“不修路、不挖路，不找出工程来做，怎么赚上一笔？”
市民们的言辞可能有些过激，但一些马路刚刚完工不到半年，因为铺设一个地下管道或一条通信线路，说开挖就开挖，实在让人心痛。轻率地开挖马路危害不小，影响群众生活是一个方面，同时也浪费了大量的人力物力。而马路基础设施说到底是用市民自己的钱修建的，劳民伤财的“拉链马路”，群众看在眼里，痛在心上，更对城市建设规划产生了不信任感。
众所周知，城市建设规划上的前瞻性直接体现了一个城市的决策者管理城市的水平。城市规划是一个复杂的系统工程，各部门机构间应进行充分的合作交流，对各自为政、重复建设的现象应当坚决杜绝。市政工程在开工建设之前就要召集那些需要进行管道线路铺设的自来水、排污、煤气、电力、通信等部门，实行道路建设一次性完工，需要预留管道的应在建设之初就预留下来；在道路建设完成之后，主管部门应拒绝重新铺设管道的要求，并在制度上予以保证，违反规定的单位及其领导人要承担相应的经济和法律责任。
对“拉链马路”说不，说明南京开始意识到了城市建设规划中存在的问题。首先规范发展速度较快、铺设较为频繁的通信管道建设，并订立了一个5年不许开挖的长久计划，这是一个值得期待的举措。希望此措施的出台成为强劲东风，使“拉链马路”真的告别历史！
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