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作者：王毅
F1赛车的马达轰鸣声刚刚消失，上海这座国内最发达的城市又传来一条引起轩然大波的消息：在沪居住三天以上者将必须按照当地的新规定，办理相关的居住证。
看到这一消息，笔者的第一感觉就是，正在逐渐退出中国许多城市舞台的暂住证又
回来了。如果届时上海市的这一政策得以强行实施的话，毫无疑问，这是一次公共管理理念上的大倒退。这样的事情如果发生在个别小城市里，似乎还情有可原，毕竟其影响力、辐射力都微乎其微，但发生在上海这个引人瞩目的大都市中，其带来的负面效应是难以预计的。
我们愿意提出这样一个问题：在对待那些国外大公司来沪公务的人员与其他城市或是农村来沪人员办理居住证的问题上，上海有关部门是否能持同样的立场与态度，是否能按照相同的程序予以办理？
举个简单的例子，如果F1赛事十一之后在沪上举行的话，那么为数众多的外籍人士(当然包括众星捧月般的舒马赫、巴里切罗等大腕)是否需要办理暂住证？是按照正常的程序办理，还是特事特办？我想这个答案不言自明。制订一个制度，最重要的一点就是其制度设计中的公平性，如果不能实现制度设计中的公平性，笔者以为还是不要出台的为好。
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