一场赛事与一个城市

　　F1赛事将是庞大的上海国际汽车城规划中的“皇冠上的明珠”

　　当问及北京和上海这两个国际大都市的区别时，美国人柯伟文(Cranlei)会说他更喜欢上海。供职于美国商会的他是正在进行的美国大选中约翰.克里在中国的支持团代表，尽管他也参与政治，但是上海的自由度和活力，比中国的政治中心北京更容易让他痴迷。

　　他的结论是，这种差异正是F1在上海而不是在北京举办的原因。

　　在上海市国际汽车城建设领导小组办公室处长杨阳看来：作为一项非常开放的运动，F1实际上考验了一个城市的改革开放力度。

　　比如，将于9月26日正式拉开帷幕的F1上海站比赛，将有15万名观众到场，其中大概有20%-30%的外籍人士，也就是3-4万人。他们都是在赛前的一两天入境的。这么大流量的入境人次，如何保证他们顺利通过海关？“从国际惯例来看，他们都是免签证的。但是我们能不能突破？看来今年是不行了，估计是明年。”杨阳说。

　　这15万人中，又有相当多的VIP观众。这部分人群时间宝贵，要吸引他们过来观看，需要便捷的交通——他们通常都希望赛事开始前的一个或者几个小时内到场，然后又在赛事结束后的半小时内离开。在F1其他国家的分站赛事中，他们可以直接享受到包机服务。比如，从本国出发直接到上海虹桥机场后，应该立即有直升飞机将他们接到位于上海西部、F1上海站的赛场嘉定。但是在国内，这涉及航空权问题。

　　这位前上海嘉定区政府办公室主任说，“这仅仅是在说一些细节问题。别的，就多了。”

　　不过，杨阳并不是上海市举办F1赛事的反对者。目前的反对意见主要集中在这两条：一是投资太大，会收不回来；二是环保上的担心：F1赛车的大功率，对环境会造成污染。

　　上海同济大学汽车学院副院长、上海市政府汽车产业学术顾问于卓平博士认为，这种说法不是没有依据，是不全面。

　　“因为事情不可能100%的正确，而且不可能要求一件事情100%正确后才去做，我们可能会十个方面的东西都衡量，但是只要综合效果满意，对城市的形象和品位会有所提升，我们就去做。”于说。

　　上海F1分站比赛一期场地建设的投资，便调动了26亿人民币的国有资产。一期工程共占地2.5平方公里，18个月建成，相当于每天投入约475万元人民币。而嘉定区的一份规划显示，为扶持F1所需的三产项目，需要投入共130亿人民币，雇用3.23万名员工。

　　随着F1赛事的临近，它对周边经济的拉动已经显现。现在，赛场周边所有的宾馆都已经爆满，且价格比原定价高出了3-4倍。

　　事实上，F1只是上海市政府规划的占地67平方公里的上海国际汽车城中的5.3平方公里。当然，就F1的影响力而言，它完全可以成为这个规划图中的“皇冠上的明珠”。

　　上海科学院科研处处长王泠一在谈到对政府工程的态度时回忆，1990年邓小平视察上海时就说过，上海要建设自己的汽车城。

　　2000年6月，时任上海市委书记的黄菊到位于上海西部的嘉定区视察。嘉定区政府向其请示：上海大众想在嘉定再设一个制造基地。当时市政府已经做出了“一城九镇”的规划，东、南、北边都已经形成产业拉动，但是西边的嘉定一直没有发展起来。

　　黄菊的回答是，不仅要建汽车城，还要建销售城；不仅要打大众牌，还要打国际牌；不仅要在安亭，还要打破地域界限。

　　随后，由上海市计委牵头，嘉定政府、同济大学汽车学院以及后来进入的经委成立课题小组进行调研，制定可行性报告。

　　过程中，尽管当时议案由嘉定政府提出，课题组对汽车城建设的地点却发生过极大的争议。反对意见认为，应该把这个汽车城建在有良好国际形象的浦东。同时，浦东有外高桥保税区，也有上海港口，方便发挥汽车城的贸易功能。而从产业基础来看，上海通用的制造基地也位于此。

　　支持意见则认为，上海的发展要平衡。更重要的是，从地理位置上来看，嘉定是上海与长江三角洲连接的一个桥梁，而浦东的辐射能力则非常有限。而从历史上来看，这里也是中国汽车工业的诞生地之一。1958年，中国第一辆“凤凰”牌汽车正是诞生在嘉定的安亭镇。而除了上海大众的整车厂，这里的零部件厂商集群效应，也比浦东明显。

　　这时，F1赛事还并没有纳入汽车城的规划。

　　2001年3月，时任市长陈良宇正式提出，汽车城不仅要搞制造和贸易，还要搞研发，还要创造汽车文化，搞F1。

　　“我记得当时陈市长对汽车文化的衡量特别多，他认为实际上将来汽车对人类生活的影响是不可低估的。”于卓平回忆说。

　　随后，汽车城原课题组下设了两个分课题组，F1正式纳入汽车城规划。一位从天津过来的施姓人士主导F1的可行性研究，并参与后来的谈判。但此人后来因故离开，没有人愿意透露其全名。

　　2001年9月28日，上海国际汽车城正式启动。“F1是营造汽车城文化的重中之重，但是从全局来看，它也是一枚棋子，不是孤立的。” 嘉定文化产业发展规划的主要起草者王泠一说。据其介绍，除了F1，上海现在也在研究设立汽车博物馆。

　　一些旨在推动自我研发能力的政府公共平台也将相继建成：投入7 亿人民币设立了一个国际一流水平的国家机动车质量检测中心。同时，国内第一个汽车风动配置也即将在城内动工，这是汽车性能开发的重要基础。

　　于卓平正在着手的，是把上海国际汽车城建成汽车零部件国际采购中心的可行性报告。 “现在看起来，是完全有可能的。”

　　于很高兴看到上海市政府现在的决策：在不丢掉第二产业的基础上，发展服务业和注意力经济。而以前，上海似乎过于强调对服务业的追求。

　　“这很危险，”他说，“香港就是一个证明。”

　　(文/《环球企业家》□ 本刊记者 李波|文 出自：2004年9月 总第102期)

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