不在其位为何还能“谋”其财 |
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http://finance.sina.com.cn 2004年09月24日 07:53 中国经济时报 |
-李子 据《当代生活报》9月23日报道,广西灵山县原副县长、督导员谢秀祥退休后,因贪污该县计划生育基金会4万多元于近日被钦州市中级人民法院判处有期徒刑5年。 官员在任期间借助位高权重而搞权力寻租的案子,我们已经见怪不怪了;而谢秀祥 尽管官职不算高、贪污金额不太多、被判刑期不很长,却其犯案一事却令人“耳目一新”,盖因其当时已经退出官场。不在其位竟然也能贪污,我们很有必要关注此案带来的“信息”。第一个“信息”是,必须警惕退休官员退而不休。谢秀祥退休了,但“一直没有办理基金会的交接手续,继续以基金会负责人的身份管理基金会”,这是谁“同意”的?或者说,这就没有人“不同意”吗?这不是简单的谢秀祥一案,也不是灵山县一地出现的怪事。有多少地方党政部门、国有企业,老领导退下之后成了太上皇,成了制度的例外者,他自己敢颐指气使,他人包括继任者或惧于其余威仍在,或碍于面子,或精于为官要诀,堂堂原则就这么被“算了”。 第二个“信息”是,对官员包括卸任官员的监督不能再形同虚设。泰安市原市委书记胡建学有句名言:“当官当到局级,基本上就没人管你了。”笔者觉得这句话现在有扩大化倾向。不管是胡建学,还是谢秀祥;不管是在任,还是已经卸任,只要沾上官字,我们的监督管理似乎就有点疲软。是古代刑不上大夫的流毒?还是新版本的官官相互?堂堂原则在这里又被“算了”一次。 第三个“信息”是,政府对下属部门的监督制度似乎有和没有一个样。该案中的基金会基金的来源主要是对计划外生育的,征收的是计划外生育费。按国家规定,计划外生育费必须全部用于计划生育事业,不得挪作他用,县级人民政府予以监督。该基金会是怎么运作的呢?难道账目一点问题都没有?我们不相信是监督不了,因为我们相信一个地方政府不至于这么无能。那么,结论就很明显了:没有认真履行监督职责。大贪官吉林省原政协委员、吉林省国际经济贸易开发公司原副总经理乔本平在自白书上说过:“我的犯罪手法很拙劣,简直是在明抢国家财产……这些年来公司从未核对过账目。”这就是注脚。看,堂堂原则还是被“算了”。 此外,我们通过新闻还可以看到,谢秀祥1992年4月3日正式退休,敛财正是从那前后开始,而一审是在2003年5月26日作出判决,而终审则是近日的事。她伸手何其急,而正义的法律来得何其缓!我们通过新闻还有这样的疑问,谢秀祥受法律严惩了,可在监督管理上有不可推卸的责任的当时该政府的相关人员,如今到哪里去了呢?对他们的失职,谁来问责? 对所有贪污者,我们不能把眼光只望向其本人的“内因”,不能轻易说他利令智昏、铤而走险,他必定是在研究了“可行性”之后才有所行动的。也就是说,尽管他研究的结论是错的,但折射出了一个现实:监督管理有让他藐视的地方,法律法规有让他感觉软弱无力的时候。我们相信贪官总会被纠出来,但我们的全国各地,有必要反思一下——假如我们的监督管理到位了,法律形成了足够的威慑力,还有那么多人敢肆无忌惮地伸手吗? 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈频道,欢迎访问新浪财经新评谈频道。 |