中国崛起对世界格局的影响

　　中国的崛起一直是美国朝野讨论的热门话题。连续20年的经济高速增长已经使中国成为一个区域性甚至世界范围内的经济强国。分析人士指出，北京正在潜移默化地把日益壮大的经济影响力转化为国际政治上的优势，力图彻底改变冷战后形成的国际战略格局。

　　中国影响超越地区性

　　新华社9月2日引述温家宝总理的话说，鉴于中国日益上升的国际地位和不断壮大的经济实力，政府决定向发展中国家提供更多的援助，并尽快解决和一些发展中国家的贸易不平衡问题；最近，国务院在北京举行的全国对发展中国家经济外交工作会议上决定，中国将加大力度，帮助这些国家修建基础设施、培训人才并增加海外投资的规模。

　　观察人士指出，尽管中国扩大对外援助的具体细节还没有透露，但是会议透露的信息无疑表明，中国对自己的经济实力和国际影响更有信心。

　　中国目前是全球第四大贸易国，经济实力排名第六。许多专家认为，如果这一发展势头继续保持下去，中国将在2010年以前成为世界第三大经济体。

　　美国外交关系委员会资深研究员林肯指出，包括东南亚和港台地区在内的东亚经济发展的一个显著变化就是日本在区域经济中的地位和影响急剧下降以及中国经济的迅速崛起。统计数据显示，从1981到2001年，东亚国家对日本的出口从23%下降到14%，而从日本进口的份额也从25%下降到18%。同时，日本对东亚各国的直接投资下降了47%。相比之下，中国近年来大规模从亚太地区进口包括能源、矿产和森林在内的自然资源，带动了许多国家的就业机会和经济增长。

　　美国经济战略研究所所长普列斯托维茨说：“中国目前是大多数亚洲国家经济增长的一个主要源泉。日本作为世界上第二大经济体，固然十分重要，但是日本是一个纯出口国，因此在带动亚洲国家扩大就业和经济增长方面没有中国的作用那样显著。”

　　经济学家指出，与中国有经济往来的国家往往都被13亿人口的巨大市场容量所吸引。韩国经济学家、汉城大学教授郑永录把中国市场视为韩国未来和现实的希望所在。

　　统计数据显示，2003年，韩中贸易额达到630多亿元，是两国建交之初的10倍。这种飞跃使中国成为韩国的第二大贸易伙伴，而韩国则相应成为中国的第三大贸易伙伴。

　　日本、韩国的工业品，越南、印度的农产品，新西兰、澳大利亚的畜牧业产品、中亚的石油、南亚的矿藏，东盟各国的原材料，各种产品都能够在中国找到市场，从而带动了这些国家和地区的出口和就业。 同时，中国向这些国家提供了巨大的商机，吸引了亚太地区大量闲置资本前往中国投资，为这些国家和地区开发了新的财源。

　　美国亚太经济合作委员会主任波尔茨维克说，中国的重要性在于其市场和巨大的商机，从商贸角度上来说，亚太地区的哪一个国家也不肯错过搭上中国这班车。他说：“中国对于本地区来说，尤其是一个市场机遇。中国巨大的生产能力需要进口大量的原材料、机器设备和零部件、矿产和能源，同时需要引进大量资金。这些因素为包括东亚在内的亚太地区的经济提供了良好的前景。”波尔茨维克认为，正是从这个意义上来说，中国已经日益成为推动区域性经济增长的火车头。

　　林肯指出，中国的兴起不是仅仅就东亚地区而言，而是就世界范围而言。换句话说，中国是在世界舞台上崛起，而不仅仅是在地区经济舞台上崛起。

　　《今日美国》不久前发表的一篇报道，详细地描绘了中国经济对于美国两个默默无闻的小镇所产生的影响。埃弗莱茨是明尼苏达州一家濒临破产的铁矿附近的一个小镇，中国收购了这家破产的铁矿，从而挽救了许多人面临失业的工人的命运，拯救了这个小镇。而阿拉巴马州的培恩堡曾以“世界制袜中心”闻名全球，全镇曾拥有95家制袜厂。3年前中国生产的袜子仅占美国市场的1%，而今天它们却充斥美国各大商场，致使培恩堡的制袜厂纷纷倒闭。专家表示，如果不采取措施，中国制袜业将在两年之内占领美国75%的市场。

　　分析人士指出，连美国本土都能强烈感受到中国经济的巨大影响，就不用说世界其他地区了。

　　中国在东南亚影响力上升

　　菲律宾总统阿罗约结束了对中国的访问后说，中国将在东南亚地区的经济和安全事务中发挥关键性的作用，因此促进与中国的友好关系符合菲律宾的国家利益。菲律宾评论人士说，阿罗约打破了她的前任在当选或重新当选总统后总是首先访问东南亚邻国的传统。

　　随行的菲律宾官员一语道破天机，表示希望阿罗约总统的对华访问能够敲定中国对菲律宾北方铁路的投资，并为至少能创造1.7万千个工作机会的大批经贸合同的签订奠定基础。

　　《纽约时报》上最近以《横跨亚洲，北京之星高高升起》为题，指出中国正在利用它对亚太地区的经济磁力，为自己拓展国际政治和外交的空间。菲律宾总统阿罗约访华不虚此行，除了签订大批经贸合同外，马尼拉成功获得了包括北方铁路所需4.3亿美元在内的近10亿美元的长期低息贷款。

　　美国亚太经济合作委员会主任波尔茨维克说，北京在亚洲政治和外交舞台上的崛起是其经济影响力不断壮大的必然结果。他说：“我认为中国经济势力在本地区上升的一个必然结果就是北京试图把自己的经济影响转化为政治和外交方面的优势。北京已经开始非常巧妙地利用这种优势，比如说在建议成立中国东盟自由贸易区的问题上就成功地运用了这种策略。”

　　东盟十国是中国把自己的影响通过亚洲扩展到世界的一个必经之路。2000年中国就推出了设立中国东盟自由贸易区、从而巩固自己在东亚和东南亚的主导地位的设想。

　　面对拥有经济增长和市场潜力的中国，日本明显感到力不从心。达成缔结自由贸易区框架协议的两年来，东盟对中国的出口每年都以超过50%的速度增长。

　　最近东盟十国宣布承认中国的市场经济地位。分析人士认为，东盟的这一举动给至今不肯承认中国为市场经济体的欧洲和美国，尤其是日本和韩国带来巨大的压力。

　　中国对自己的力量充满信心，因为它知道13亿人的巨大市场在当今国际经济中的分量。新西兰上星期继澳大利亚之后承认了中国的市场经济地位。

　　中国崛起对亚太地区的影响

　　中国日渐强大的经济势力和影响力使得美国在亚太地区的盟友日益面临一个难题：在与美国的战略关系以及和中国的经贸利益之间，如何保持平衡。

　　澳大利亚是亚太地区仅次于中国的大国，也是美国的坚定盟友。澳大利亚外长唐纳上个月在北京表示，如果美国和中国因台湾问题发生军事冲突，美国不能指望澳美军事同盟的条约自动生效。换句话说，如果美国卷入未来可能发生的台海冲突，澳大利亚不会协助美国与中国作战。

　　乔治敦大学外交学院亚洲系主任施泰伯格认为，其实澳大利亚的变化并不奇怪。他说：“尽管澳大利亚在伊拉克等问题上是美国的紧密盟友，但是在台湾问题上与美国有分歧。澳大利亚在这方面有很多可以回旋的余地。”

　　施泰伯格指出，中国市场的巨大诱惑是导致澳大利亚采取亲北京政策的决定性因素。《纽约时报》报道，近年来中国和澳大利亚的经贸关系异常活跃。前不仅，在澳大利亚总理霍华德的亲自斡旋下，中国同意以250亿美元的巨款，分期25年从澳大利亚购买液化天然气。

　　澳大利亚工商界为此兴奋不已，称这是澳大利亚有史以来最丰厚的一笔交易。另据报道，中澳之间另一笔更大的天然气交易正在谈判之中，澳大利亚官员透露，如果达成协议，这笔交易的价值为300亿美元。

　　除了天然气之外，澳大利亚另一个丰富的资源铁矿石工业也因中国的大笔订货起死回生。目前中国已经超过美国，成为澳大利亚第二大出口市场。

　　加拿大莱克哈德大学政治系教授洛尔·帕克特指出：“恐怕每一个国家的政府都不会对经济发展无动于衷。任何一个有外贸关系的国家都不可能忽视中国的巨大市场，忽视中国日益壮大的经济实力。因此中国的影响是显而易见的。”

　　美中力量在亚太地区的消长

　　不久前刚刚结束的美国共和党全国代表大会推出新的党纲草案，在谈及亚洲政策时引人注目地表示，美国“对一个强大的、和平与繁荣的中国的崛起表示欢迎”。

　　分析人士指出，在对华政策上素来以保守著称的共和党改变了以往把中国视为战略对手的态度，反映了亚太地区国际战略格局以及中国所处地位的变化。

　　美国共和党党纲起草委员会成员津尼·沃尔夫在谈到修改对华政策时表示，过去4年亚太地区政治和经济的事实促成了这种变化，中国经济的蓬勃发展为包括美国公司在内全球经济创造了市场，中国在朝鲜核武器问题上扮演的关键角色也令人瞩目，因此美国应该承认这种变化。

　　美国和中国在亚太地区力量的此消彼长是显而易见的。美国乔治敦大学外交学院亚洲系主任施泰伯格指出，虽然美国在亚洲的军事优势地位是不容质疑的，但是军事实力之外的包括经济、文化以及政治道德影响力在内的所谓“软实力”优势地位正在逐渐丧失。他指出：“从传统和历史的角度来说，中国在东亚地区拥有这种软实力。美国曾经通过强大的经济实力以及倡导民主和人权，在本地区的许多领域拥有这种软实力，但是目前中国正在获得这种软实力，以贸易、投资等强大的经济影响力作为手段，在亚太地区建立政治关系和战略利益。”

　　据统计，中国今年就会超过美国，成为韩国第一大贸易伙伴。而两年前日本从中国的进口额就已经超过美国。尽管目前中国与东盟国家的贸易额还略逊于美国，但中国总理温家宝表示，中国和东盟的贸易额在2005年以前将达到1000亿美元。

　　专家预测，中国在与东盟的经贸方面赶超美国只是几年内的事。以经贸关系为后盾，中国的软实力地位迅速上升。以韩国为例，韩国执政党63%的议员认为应该把中国当成最重要的外交和贸易伙伴。韩国权威媒体《东亚日报》近期举行的一次民意调查显示，55%的公众认为韩国在对外政策中最应该重视的国家是中国。

　　相比之下，美国近年来陷于伊拉克和阿富汗的反恐战争，对亚太地区的重视程度下降。此外，分析人士指出，美国在国际事务中推行单边主义政策，也引起越来越多亚洲国家的疑虑，并把它们进一步推向北京。

　　《纽约时报》援引马来西亚战略暨国际研究学院院长穆罕莫德的话说，“中国需要发展经济，我们也需要。中国需要提防美国，我们也同样需要。”

　　美国外交委员会资深研究员爱德华·林肯也认为，中国要以一个新的东亚区域合作组织取代有美国参加的亚太经合组织，从而逐步消除美国在本地区影响。

　　但是美国亚太地区经济合作委员会主任波尔茨维克指出，中国目前要把美国的势力赶出东亚地区的时机还不成熟。他说：“我认为东亚地区显然有人打算创造一种排除美国参预的合作层面。但是实际情况是，美国目前仍然是本地区许多产品出口的最终目的地。”

　　中国的和平崛起

　　近日来，美国各媒体广泛报道中国积极介入拉丁美洲事务的活动。继中国出资赞助加勒比海经贸合作论坛，并取得了美洲国家组织的观察员地位之后，北京又决定派遣维和部队到海地。

　　分析人士指出，这是中国的影响首次大规模进入有“美国后院”，显示中国的崛起不仅局限与亚太地区。美国经济战略研究所所长普莱斯托维克指出，中国的崛起主要是在经济方面，北京目前无意在国际上与美国争雄，更不会对其他国家造成威胁。 他说：“我认为中国没有多大意向要建立政治影响。中国只是想与周边邻国维持良好的关系，以便保持它的经济增长。”

　　但是，美国亚太地区经济合作委员会主任波尔茨维克却认为，中国崛起的影响要远远超过经济方面。他表示，国际社会，尤其是亚太地区的邻国正在以复杂的心情注视着中国。

　　大多数分析人士和观察家看到这样一个事实，中国正在利用经济实力来营造一个有利于自己的外交环境，利用市场和经贸关系的巨大辐射力使国际社会日益靠向中国。在这个过程中，亚太地区国家首当其冲。

　　上个月，美国国防部长拉姆斯菲尔德在发表有关调整美国军事力量在全球战略部署的演讲时说，中国经济和军事同时以两位数字增长，反映了中国作为一个世界大国崛起的事实。他表示，美国及其国际社会如果能够有智慧地与中国交往，鼓励中国继续向世界开放，就可以使中国和平崛起，从而避免军事冲突。

　　加拿大莱克哈德大学政治系教授洛尔·帕克特说，既然中国的崛起已经势不可挡，那就应该确保中国尊重国际社会规则，通过和平方式崛起，这是目前国际社会领导人的普遍心态。

　　中国能否和平崛起其中最大的变量就是台湾问题。越来越多的国际社会领导人和分析评论人士认识到，台湾问题可能是打破中国正常发展进程的一个主要因素。

　　(孙博 供稿)

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