用“腐败ISO”审视中国的腐败

http://finance.sina.com.cn 2004年09月21日 13:45 南方都市报

　　作者：练洪洋

　　　　刚刚在京闭幕的国际刑法学大会通过决议，作出了全球统一腐败贿赂标准，“腐败界定为任何公职人员在任何时候，以实际地或者潜在地行使或者不行使公职人员的职能为交换条件，为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益。”　

　　用这种“腐败ISO”国际标准来审视中国的腐败，我们的视野会突然开阔起来，对一些行为的性质认定也变得容易了。

　　譬如某些地方官员大搞“面子工程”、“政绩工程”，劳民伤财，这样的行为算不算腐败？如果按照“腐败ISO”，虽然主事官员没有得到物质利益，但也从“政绩工程”中获得“利益”——政治利益，如名誉、升迁等，是腐败。

　　再比如性贿赂，像臭名昭著的张二江被审判时，这方面也没有被列入量刑的罪证。依“腐败ISO”看来，“以实际地或者潜在地行使或者不行使公职人员的职能为交换条件”这个前提存在，“不论何种性质”的利益都是腐败，性难道不是利益吗？　

　　还有节日礼金、公款吃喝、旅游等等，一直以来争论不休、认识不清的老问题，在这个“腐败ISO”观照下，都会有新的发现。

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