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作者：潮白
广州市人事局鼓励公务员在职攻读本科以上学历和学士以上学位的《通知》出台后，引起颇多争议。人们所弹的，主要集中在是否滥用资源、有损社会公平上。概因为《通知》规定，在职学习的公务员不仅可以享有每年最长12天的学习假，而且可获得最高金额为一半学费的经济资助，资助金额上限为3万元。
通过培训，公务员能够提高自身的素质，回过头来可以更好地为公众服务。逻辑上，这是说得通的。但问题之一是，公务员素质的提高应当是基于自觉意识基础上的主动行为，还是要依靠优厚的奖励措施进行“诱惑”的被动行为？有位赞同此举的公务员先生说：“公务员由于工作的稳定性原因，并不一定要下一番力气去继续读书的。反正在家里看看电视工资也不会少。现在有这个激励措施出台，激起一部分公务员继续读书的愿望，未尝不是一个好的办法。”这种观点坦白得有点可怕，相信有一定的代表性。但是，如果依靠激励才能有动力，我又认为大可不必。那些素质低的、不能很好地为公众服务、跟不上时代发展步伐的公务员，理应被淘汰，难道进了公务员队伍等于进了“保险箱”，好赖还就是你了不成？
问题之二是，追求本科学历是否在公务员培训范围之列。这个问题很关键。其实，公务员应当培训什么，在《国家公务员暂行条例》上写得明白。关于培训专有一章共四条，其中第五十一条规定：“国家行政机关根据经济、社会发展的需要，按照职位的要求，有计划地对国家公务员进行培训。国家公务员的培训，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。”第五十二条规定：“国家公务员的培训分为：对新录用人员的培训；晋升领导职务的任职培训；根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职国家公务员更新知识的培训。”显然，这种种培训，都没有“完善”学历这一层意思，反正我是横竖没有看出来。
晋身公务员队伍是有“门槛”的，“采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用”。从逻辑前提来说，学历并不是国家强调的要素。况且，学历与“才”——主要表现为文化程度或许能挂上钩，与“德”则毫无必然联系。广州市公务员队伍的文化程度怎样？没有直接的数据，但间接地看，是有点惊人的：到明年，本科及以上学历人数将要占50%以上。达到这个标准，“培训”学历显然成了一个重要渠道。但这也就是说，如果低学历的公务员有“进取”之心的话，市财政还真得准备一笔巨款才行。市人大代表朱永平说，他“最关注的是到底这笔预算有没有经过人大的审议”。这句话真的是代表了百姓的心声。
出于历史原因，改制前的机关工作人员当然地转换成了公务员，他们没有经过后来这种严格意义上的筛选。我想，需要培训学历的大抵当以这部分人居多。无论是哪一部分人，完成本科教育，那也应该是他自身的行为，都应当自掏腰包。必须明确，公务员的岗位是一个工作岗位。更何况，大量现成的、“正牌出身”的本科以上学历者，比比皆是，毫无必要用财政的钱去“另起炉灶”。因此，培训本科学历之事，实际上折射出强化公务员队伍淘汰机制的必要。
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