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邱华云( 上海市政协委员、民革市委经济工作委员会副主任)
上海确定国际大都市的发展目标，必定同世界级大城市一样，体现出以现代服务业占主导地位的经济特征。从国际著名大城市的发展规律看，城市的国际竞争力和国际化水平，主要取决于经济结构中服务业，尤其是现代服务业的比重。上海确定未来成为国际经济、金融、贸易、航运中心的目标，“四个中心”的功能定位，体现了现代服务业发展有非常广阔
的发展前景。
特定的历史和地理位置，客观上为上海未来现代服务业的发展打开了发展空间，形成了特有的城市区域功能地位。上海的集聚和辐射半径，一端连着中国最富有增长潜力的长三角和长江经济带，在发挥资本、资源、信息、市场、人才等经济要素的辐射功能上，通过金融、投资、技术等跨区域的服务特别体现出对长三角城市群发展强有力的推动作用；另一端沟通着同世界各国的联系，发挥着对国际资本、技术、信息的集聚作用。因此，上海现代服务业的发展地位，是由上海城市经济功能定位的客观特性决定的，也是作为长三角城市群特大型中心城市对区域经济的领头和带动作用的必然结果。
上海现代服务业的崛起，是传统产业凤凰涅槃的过程，也是新的城市产业能级升华的过程。在整个中国经济以重化工为主流的工业化经济背景下，上海的产业发展方式不可能游离在外。制造业发展在税收、就业和经济指标上的重大贡献，形成上海潜移默化的“制造业情结”，而对“产业空心化”的担忧，使这种情结更加强化。同时，必须看到，上海现代服务业的发展深化、服务产业链条分工的细化、延伸，会推进和强化着本市的第二产业向着世界先进制造业转化。在未来发展过程中，上海传统制造业的绝大部分，由于成本的约束造成产业的外移、衰退、下降是毫无疑问的。作为一种大趋势，上海现代服务业必定是在传统制造业的逐渐弱化中崛起的。
上海经济要保持可持续发展和全国领先地位，现代服务业必定成为重振雄风的强大支撑。近年上海综合经济增长指标在长三角城市群中排名的后移，既有巨大的经济规模下长期保持高速增长不易的原因，更主要的是制造业发展面临后劲不足，长三角各地的发展都在赶上来、制造业的发展方兴未艾等因素。随着长三角资本流动的加剧和国际资本向长三角的转移，以公司跨区域总部型为特征的运营中心、投资中心、市场中心、研发中心、技术中心等集聚上海，生产基地移往长三角的分工格局正在形成，将促进上海现代服务业的发展。同现代服务业的高速发展相伴而生的技术、资本、人才等市场要素的长三角跨区域高度频繁流动，已是挡不住的潮流。
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