北京工资改革重吃大锅饭？

　　北京消息　日前，一场被人称为“新中国成立以来首都最大工资改革”正在北京进行，本次改革将行政级别和工龄资历定为核定工资标准的最重要依据，以期以此解决不同部门的公务员收入“两极分化”问题。一些区级法院的法官由于收入降低，对这项被誉为“阳光工程”的工资改革计划颇有怨言。而据记者了解，北京市此次工资改革受到影响的不仅仅是法院，税务、工商等传统“强势”部门皆感到“秋凉”。

　　“清水衙门”热捧改革

　　中国公务员工资由于各个部门权力不一，“吃财政饭”的人收入存在严重的“两极分化”。对此，北京市人事局下发的工资改革计划的精神就是要求各部门同一级别、同一工作年限，收入要一样，而在不同年限、不同级别中体现收入差距。改革力求从根本上堵住部门创收等不正常现象。

　　本次改革引发很大争议。一位被降了工资的人愤愤不平地拿他工作的部门和团委对比，在他看来，自己的部门每天要为财政收回大量的钱，工作很辛苦，但团委的人却只需要在办公室坐坐，“非常轻松”。

　　一些人对此感到欢欣。“过去看着别的有钱单位使劲发钱，我们却只能领那份可怜的死工资，内心感到很自卑。现在不了。”一位自称在“清水衙门”工作的男士如是说。

　　记者致电北京市人事局了解情况时，该局办公室一位董先生表示，此事非常敏感，上级规定一律不接受采访。但董先生也指出，过去那些过高的收入其实都是超越规定范围自行发放的，这次改革不是降低大家的工资，而是进行规范，“公务员做工作是职责所在，有了工资再领加班费，这就不合适了”。

　　法官首当其冲“降薪”

　　在这次工资改革中，收入明显降低的群体是法官和税务等“强势”部门的人，而法官受到的冲击特别大。北京市财政系统一位官员估算，全市法官实际收入降低的幅度平均在35%到50%之间。

　　宣武区法院一位法官表示很“气愤”。因为改革前他一年的收入平均算下来，每月约为4000多元，现在工资表上只有2000元出头。

　　北京市朝阳、海淀和丰台三个区法院“损失”最大。一位内部人士透露，在全北京市，由于经济发展不平衡和案源多寡不一，这三家法院比其他基层法院处理的案子都要多，法官的收入也要高得多。朝阳区一名公务员告诉记者，该区法院的一名普通审判员，月收入在8000元以上，即便是一个刚进去的书记员也有6000元。但经过这次改革，他们的收入被大幅度下降，有的甚至“降了一半多”。

　　这位公务员解释说，在朝阳法院，法官除了国家规定的工资，每办一个案子都有加班费，还有月奖、季度奖、年中奖和年终奖。更重要的是，法院的收入主要来自诉讼费，诉讼标的越高，诉讼费就越多。

　　“我们的活是一年比一年多，而收入却在减少。”朝阳区法院一位法官的言语中透着失望和无奈。《?望东方周刊》供稿

　　改革顺民心还是“用药太猛”？

　　弹　一位官员以“用药太猛”和“弊端严重”来评价这次改革。他认为，它将导致三个方面的问题：一是强化官本位，因为官位越高收入越多；二是影响基层的工作积极性；三是让工资改革变成大锅饭。他担忧改革用药太猛，会逼迫他们寻找其他“创收”。

　　赞　一些人认为，这种用“猛药”治“恶疾”的做法体现了北京市从严治吏、取信于民的决心。

　　清华大学法学院院长王晨光教授表示，地方法院将诉讼费收人多寡和法官收入挂起钩来，“这就违背了司法的宗旨”。

　　北京公务员工资改革计划

　　本次改革计划酝酿于2003年夏季，成型于2004年夏天，计划被简称“3581工程”，核心要义就是统一全市所有公务人员的收入标准，增加一些“清水衙门”如团委、信访局等机关工作人员的工资，取消那些“富得流油”的部门如税务、法院等单位自行设置的各类奖金、补贴。

　　根据北京市委办公厅、市府办公厅联合下发的《关于清理整顿机关津贴、补贴、奖金，规范公务员收入的通知》，行政级别和工龄资历等成了核定工资标准的最重要依据。所谓“3581工程”，即通过改革，使科级、处级、厅级和部级人员的月收入分别达到3000元、5000元、8000元和1万元。

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