评论：以“石油消费同盟”治理高油价

　　【作者】喻胜君

　　当今国际油市三分天下，产油国和市场投机商希望油价持续高企，石油消费国能不能团结一致、彼此协调？

　　国际先驱导报文章　20日，原油价格再创新高，纽约商品期货交易所原油9月期约到 期一度飙涨至49.4美元，稍后几日，虽然油价稍微回落出现盘整态势，但是仍然憋着劲瞄着50美元的目标位。

　　今年以来，国际油价已经暴涨了43%，现在的油价更比去年同期上涨55%。8月23日，石油输出国组织(OPEC)秘书长普尔诺莫说：“(油价飙高)有两个主要因素，其中的基本因素在于需求上扬，特别是中国大陆和印度。”

　　不错，从2003年开始，中国已经成为世界石油第二大进口国和消费国。据中国商务部的统计，2004年中国的原油进口将突破亿吨大关，达到1.1亿吨，比去年增加21%，成品油进口将达到4000万吨，比去年增长40%。但是，中国的需求并没有改变全球石油供需大致平衡的情况。根据国际能源机构7月发表的月度报告，2004年的石油需求量每天平均比2003年多出200万桶，然而，全球每天额外生产的石油能够达到250万桶。

　　因此，导致目前油价暴涨的原因不能完全归咎于中国的强劲需求，还要看到全球油市动荡在很大程度上是市场投机炒作造成的。国际炒家一会儿把价格上扬说成是因为市场担心恐怖分子袭击，导致伊拉克无法完成出口计划所致，一会儿又以美元对欧元疲软为借口抬高油价。然而，当所有这些因素明朗化以后，油价却仍然继续攀升。

　　背了“多吃多占”的黑锅

　　道理归道理，虽然我们能证明中国并非油价暴涨的罪魁祸首，但是在产油国和石油投机商有意无意的合谋下，中国已经踏入了这个设好的局。中国海关总署上周发布的数据显示，7月份，中国石油进口量较去年同期增加40.7%。今年前7个月，中国累计石油进口量较去年同期增加39.5%，达到7063万吨。可以说，油价涨得越欢，我们买得就越多，既背了“多吃多占”的黑锅，又吃了额外花钱的大亏。

　　而且能源成本高企，加大了中国经济通货膨胀的压力，使一些企业的成本增加、产品价格上升、利润空间缩小、竞争力减弱，直接增加了消费者的负担，并将导致中国经济增长放缓。据统计，中国7月份的工业生产是迄今为止增速最慢的一个月，因为政府采取限制使用能源政策，抑制了投资的增长。国际货币基金组织(IMF)今年5月的报告称，如果石油价格继续上升，中国的GDP将会下降0.8%。

　　然而，油价上涨吃亏的不仅是中国一家，对于希望金融危机后经济恢复能够持续的亚洲其他国家来说，也必须要面对这个难题。根据上述IMF的报告，油价持续上涨，菲律宾的GDP将下降1.6%，印度的将减少1%，即使适应能力稍强的日本，也将下降0.4%。而且，由于中国经济增长对于周边国家的带动效应，如果中国经济因油价高企而放缓，那么其他国家将面临由此带来的二次冲击。尤其是日本，今年经济的增长很大程度上是中国需求推动的结果，如果中国因为调整而需求不旺，日本经济必定受到很大拖累。

　　国际油市三分天下

　　当今的国际石油市场是三分天下，一方是OPEC成员、俄罗斯等产油国，一方是中、美、日等石油消费国，还有一方是国际油市投机商。产油国希望油价保持在较高水平，从而赚取稳定的高额利润，消费国则希望保持供应充足、价格稳定，而投机商则在旁边煽风点火，在大涨大落过程中赚取巨额投机利润。

　　产油国和投机商是促使油价走高的重要力量，而石油消费国则在油价稳定上有着共同利益。我们设想，如果世界主要石油消费国能够团结一致、彼此协调，甚至仿效石油输出国组织成立“石油输入国组织”，那么在国际石油市场上将会形成一个平抑油价的重要力量。一方面，消费国可以一起在谈判桌上说服产油国适当增产；另一方面，在国际市场可以联手打击国际石油投机资本。

　　尤其对于东亚国家来说，经济发展普遍处于能源消耗阶段，保证石油供应和价格稳定是大家面临的共同课题。而地缘的近便，又使石油消费领域的合作成为可能。通过一个统一机构的协调，各国在石油产品的运输、储藏、进口关税方面的费用都可能降低，何乐而不为呢？

　　但可惜的是，当今石油领域的竞争已经超出了纯粹的商业范围，成为世界大国经济、政治、军事斗争的武器。以日本与中国争夺西伯利亚输油管线为例，日本是既为了石油，也不全在石油，而是希望借在能源上“卡脖子”，减缓中国经济发展和崛起的势头。因此，如果某些国家领导人的旧思维不除，那么类似“石油输入国组织”的石油消费国同盟就仍然只能是纸上谈兵。

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