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中国宏观调控:持续到明年年底结束?

http://finance.sina.com.cn 2004年08月28日 10:48 中国经营报

  作者:蔡未名

  据中新网报道,中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲在经济论坛上回答珠海市市委书记方旋的“目前宏观调控要持续多久”提问时回答说,这次宏观调控时间为两年,从目前的宏观调控效果看,预计到明年年底将结束。

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  樊纲指出,由于国家宏观调控政策的制定及时,在经济还没有很热的时候就采取了一定的调控措施,调控效果凸显,投资增长基本稳住了,经济热度并不高。

  照目前的经济走向看,没有追加更加严厉的宏观控制政策的必要,预计下半年经济增长会略微下降,明年会保持在8%的水平上,这是中国经济的可持续增长速度,“软着陆”可能会实现,而这次宏观调控政策也将在明年年底随之结束。

  报道称,樊纲认为,中国目前经济增长能否实现软着陆,关键是看现在的增长态势是否会持续下去。中国经济波动目前呈现的新特点是:在全球存在过剩生产能力情况下,通货膨胀不是很高。但经济过热,投资过热仍可以形成大量过剩生产能力。经济波动很快又引起新一轮的通货紧缩。

  点评

  樊纲先生只是一位经济学家,其身份又非属官方机构,他说宏观调控预计到明年年底结束,未知是他个人的预测还是另有权威的消息来源﹖

  所谓“宏观调控”,就此番而言,使用的手段主要是信贷的紧缩、土地的严控和项目的审批。我们向来认为,由于中国城市化的推动,这一轮中国经济进入了一个高增长的周期,其增长态势的持续应该是没有问题的。宏观调控作为短期政策,这一次的任务主要是抑制投资和某些行业的过热。

  但从各地的实际情况来看,除了政府调控这一只“有形之手”,还有另一只“无形之手”,即资源约束也在起到或许更加有效的调控作用:今年夏天,在政府采取了比较严厉的收缩政策的背景下,全国大部分地区尤其是沿海发达地区,仍然出现了空前的“电荒”,许多企业因缺电而无法开足马力生产,在缺电最严重的浙江,甚至出现了义乌市全市工业企业连续十几天全线停产这样的情况。估计由于缺电,浙江企业的生产能力起码被削减了1/3。但即便如此,浙江上半年的GDP增长仍然高达15%以上。

  由此而估计,即使政府不采取宏观调控措施,由于遭受电力等资源瓶颈的约束,中国的经济再热,怕也是热不到哪里去。回过头来看,近期的经济增长速度略有回落,究竟主要是政府的调控起了作用,还是资源的约束起了作用,真的还有点难说。

  我们不妨做一下“事后诸葛亮”:假如我们采取另一种方式,用市场化的加息手段来控制信贷规模,用市场化的加价手段来分配电力等紧缺资源,“调控”的效果是否会更好、更自然、更公平一些呢﹖

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